摘要：7月5日，南京市國土資源局發出公告,終止中冶拿下的南京下關濱江2號地塊的交易，昔日地王遭遇收地尷尬。7月8日，中國中冶針鋒相對發布公告稱，終止交易是南京市國土資源局包括其來函所稱因素在內的各種單方面原因導致，中冶置業在整個過程中不存在任何責任。

　　“地王”出在央企家，動靜都不小。

　　中冶置業同時于7月8日致函南京市國土資源局，要求其在3日內退還2號地土地投標保證金11.3億元及相應的財務費用等。

　　盡管國土局和中冶置業都表現強勢，但有消息人士透露，現在雙方正在洽談之中，后續事件和平解決的可能性較大。

　　“地王”靜悄悄

　　2012年11月30日，南京公開拍賣下關濱江2號地塊，總建筑面積超72萬平方米、起拍價高達56.2億元，這塊土地被南京臨江老城改造建設投資有限公司以底價拿下，因為總價較高，該地塊也成為當時2012年全國總價地王。

　　大型國有房地產開發企業中冶置業占臨江改造建設80%的股份，成為新“地王”的實質買家，這一股份比例在之后變成了98.5%，剩下的股東是南京下關國資。

　　2010年9月，臨江改造建設拍得下關濱江1號和3號地塊，成交價分別是121.41億元和78.93億元，總價為200.34億元。

　　這三幅地塊連成一片，構成南京市下關區濱江區域的主體，這是南京市政府近年開發的重點項目之一，總面積達到236萬平方米，耗資256.54億元。

　　這三幅土地占地面積將近一平方公里，超過了南京下關舊城改造項目總面積的50%。

　　整個地塊都被巨大的圍墻圈著，7月的南京一片酷熱，現場看不到任何開工的跡象。

　　這是中冶在南京的第一個項目，一期總投資33億元，用地3.5萬平方米。這幅地塊曾經在去年7月有過短暫的開工，此后再不見任何開工跡象。

　　雖然外圍墻被攔住，但工地上雜亂堆著一些建筑材料，到處都是雜草，看不到一個施工人員。

　　一期附近的其他工地，也完全看不到施工的跡象，甚至連廣告牌都沒有，有一些樓的住戶已經搬走了，還有一些正在堅守。

　　這里，未來要打造成“一座居住人口超過4萬、工作人口約11萬、日均消費人口流量約30萬人次的宜居、宜商、宜業的現代化魅力之城”，中國中冶的官網上這么形容。

　　但是，2011年年底，中冶置業旗下項目公司已在北京產權交易所將南京長江國際航運中心開發建設有限公司100%股權及10.8億元債權掛牌轉讓，價格為18.4億元，并要求受讓方向旗下子公司南京正濱房地產開發有限公司支付14.38億元代建款。此后，下關區國資旗下公司南京外灘投資發展控股集團有限公司接盤。由此，中冶置業獲得總共32.78億元資金。這意味著一期項目已被中冶出售套現。

　　禍起拆遷?

　　此前，中冶與下關區準備把下關濱江打造成國際一流的濱江商務商貿中心，使下關成為“南京外灘”標志性主體區域。

　　“地王”在到手半年多以后突然被收回的原因雙方都不愿意多談。

　　有業內人指出，這么大體量的拆遷工作一直不暢是中冶在南京市場“心灰意冷”的重要原因。

　　公開資料顯示，下關棚戶區改造項目涉及拆遷居民1.03萬戶，住宅房屋建筑面積約50萬平方米，戶均40多平方米，其中棚戶區面積達32萬平方米，占動遷總量的64%，是南京市戶數最多最為集中的危舊房棚戶區。

　　官方公布的數據顯示，截至去年年底，下關區濱江改造居民整體搬遷率接近90%。下階段濱江商務區板塊由“拆”轉為“拆建并舉”，“南京外灘”將全面進入建設階段，南京市政府相關代表也在會上表示明年將會全力配合中冶置業進行下關濱江項目的建設。

　　這一數據估計過于樂觀。現場可以看到，還有許多住戶都沒有搬走，拆遷率遠遠不足90%。

　　有消息人士透露，2012年9月，中冶置業董事長劉福明專程來南京，對拆遷和該項目未來的規劃進行定位，當地領導表示要全力配合拆遷，這個項目被認為，“體量大，占用資金大”。#p#副標題#e#

　　一些現場的住戶稱，不愿意搬走的很大原因在于“價格不能談攏”。就在他們的住處附近，還可以看到幾條“積極拆遷”的橫幅。

　　“南京的拆遷問題一直都比較突出，也不是完全不能解決。”當地地產界一位人士透露，中冶拿的這三塊土地體量較大，所以拆遷矛盾就尤為突出。

　　事實上，許多業內人士認為，這未必是中冶退出濱江2號地塊的真實原因。

　　中冶缺錢?

　　更多的矛頭指向了中冶置業的母公司中國中冶財務上的危機。

　　中國中冶2012年財報顯示，受計提大額減值準備影響，公司2012年業績大幅下降，虧損約69億元。

　　在工程承包、裝備制造、資源開發、房地產開發等四個主營業務構成中，中國中冶2012年只有房地產業務實現了營業收入的實際增長。

　　在中國中冶內部，眾所周知的是，在未來3~5年，中冶置業的戰略目標是進入全國房地產銷售前五十強。

　　事實上，濱江2號地塊只支付了部分土地出讓金。據中冶置業母公司中國中冶2012年財報顯示，截至報告期末，公司已支付濱江2號地塊的競買保證金人民幣11.3億元，尚未簽訂土地出讓合同。

　　有消息稱，中冶拿下的濱江1號地塊、濱江3號地塊的土地款也沒有付清。財報顯示，截至2012年6月30日，中冶下關濱江項目的總投資為167.46億元，也就是說，200億左右的土地款，已經將近三年的時間都還沒有付清。

　　一份來自中冶的報告表示：“土地儲備嚴重失衡，大量資金過度集中，存在很大的風險。同時，未來2~3年可供開發的凈地極少，幾乎喪失了可持續開發的能力。”

　　同時，上述文件指出，中冶置地由于土地儲備過于集中在南京，缺少快速開發的凈地，房地產銷售收入下降較快。

　　這就不難理解，中冶在2011年底出售一期項目股權后，去年底再次傳出要找合作方來一起開發南京濱江項目的消息。

　　上述消息人士稱，中冶南京退地一事，實際上是央企與地方博弈的結果。