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5年,在漫長的歷史長河中不過是短短一瞬。然而,對大同經濟和城建而言,從2006年開始的5年,卻是極不平凡的5年。過去5年來大同市經濟、政治、文化、社會、生態建設和黨的建設新的偉大工程等方面有著自己獨特的的輝煌和成就。
在這5年里,大同經濟航船在國際金融危機、煤礦企業兼并重組等重重困難與挑戰的考驗下,劈波斬浪,砥礪奮進,開創了經濟社會全面發展、重點領域實現跨越的新局面。也正是在這5年里,大同市在全國率先提出了“轉型發展、綠色崛起”發展戰略,并由此拉開了“煤都”大同加快轉型跨越發展的大幕。
綠色崛起,則是轉型發展的根本方向和必須遵循的原則,也是轉型發展的必然結果和最終目標,實質就是符合科學發展要求的新型生產方式、生活方式的轉變和形成,是注重循環經濟發展、追求人與自然和諧和具有可持續發展力、綜合競爭力的跨越式提升。
所謂轉型發展,實質就是從資源型城市的傳統發展軌道轉向可持續發展軌道,它包括觀念轉型、產業轉型、體制機制轉型、城市建設管理轉型,這明確了今后大同的發展方式、道路、任務和動力。
中國共產黨大同市第十四次代表大會召開在即,這是一次深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神,貫徹落實全省領導干部大會精神,全面實施本市“十二五”規劃,全力推動轉型跨越發展的重要會議。
2006年,市第十三次黨代會勝利召開,會議明確提出了加快資源型城市轉型的發展思路。大同經濟承接了“十五”期間較快發展的勢頭,據統計,2006年,全市完成地區生產總值405.9億元,同比增長8%;實現財政總收入73.4億元,同比增長18.5%;2007年,全市完成地區生產總值491億元,財政總收入達到93億元,接近百億元大關。
2008年,市委十三屆三次全會在科學分析、準確把握、反復論證的基礎上,對大同經濟做出了如下判斷——“大同現實的發展基礎是衰退性資源經濟、能源老工業基地、生態脆弱型貧困連片地區,總體上是中部欠發達地區。發展階段已經進入傳統工業化的矛盾凸顯期、危機期,進入資源型城市整體轉型的緊迫期和關鍵期;處于全面小康與和諧社會建設的攻關期和加速期。”
過去五年來,中共大同市委團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“轉型發展、綠色崛起”發展戰略和“三名一強”建設目標,不斷完善發展思路,努力創新發展措施,全力優化發展環境,化解了國際金融危機的不利影響,圓滿完成了市第十三次黨代會提出的各項目標任務,開創了全市經濟社會全面發展、重點領域實現跨越的新局面。
基于以上判斷,市委十三屆三次全會明確提出了“緊緊圍繞‘轉型發展、綠色崛起’這一主題,逐步實現由傳統的煤炭能源基地向新型能源基地轉變、由傳統的文化資源大市向真正的歷史文化名城轉變、由傳統的老工業城市向生態工業強市轉變、由傳統的商貿集散地向現代物流中心城市轉變”的新思路。
經過5年的不懈努力,大同經濟以圓滿的句號告別了“十一五”。據統計,2010年,全市地區生產總值完成694億元,比“十五”末增加318億元,年均增長10.53%;財政總收入完成138.42億元,比“十五”末增加76.43億元,年均增長17.43%,實現翻番;全社會固定資產投資完成576.71億元,比“十五”末增加431.37億元,年均增長31.74%,接近翻兩番;城鎮居民人均可支配收入為16103元,比“十五”末增長7577元,年均增長13.56%;農民人均純收入為4063元,比“十五”末增長1599元,年均增長10.52%,“十一五”規劃目標任務全面完成。
回首過去的5年,我們欣喜自豪,大同市上下緊緊圍繞“轉型發展、綠色崛起”發展戰略和“三名一強”建設目標,立足打好轉型崛起之基,搶抓機遇,依托大企業大集團、依托園區、依托北京,大力實施項目帶動戰略,開辟出多元發展的轉型新局面;著眼謀劃長遠發展之計,積聚能量,在做大做強傳統優勢產業的基礎上,著力提升新興接續產業,大力發展優勢替代產業,拉開了大同經濟在“十二五”時期實現轉型跨越發展的宏偉序幕。
在經歷了國際金融危機的考驗后,全市上下對大同經濟未來的發展更加充滿了信心,“轉型發展、綠色崛起”戰略更加深入人心,成為全市上下的普遍共識。2010年,圍繞“轉型發展、綠色崛起”發展戰略,我市又確立了建設文化名城、旅游名都、生態名邑、經濟強市的“三名一強”建設目標,大同市經濟社會繼續保持了健康快速可持續發展。