大同市古城棚戶區(qū)加快改造 房屋征收這樣補償
發(fā)布時間：2015-12-26 來源：大同日報 編輯：郭瑞瑞
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摘要：為了加快古城修復(fù)保護工作，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，有效改善人居環(huán)境，大同市人民政府特對大同古城內(nèi)棚戶區(qū)進行改造及環(huán)境的綜合整治。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,參照《大同市國有土地上房屋征收與補償?shù)娜舾梢?guī)定》（同政發(fā)【2011】43號）、《大同市人民政府關(guān)于古城內(nèi)棚戶區(qū)改造及環(huán)境綜合整治房屋征收的通告》，立足于實際情況，特制定如下征收補償方案。
一、征收范圍：
古城東、西、南、北城墻以內(nèi)的平房和土樓房。
二、方案公示時間及征收時間：
上述征收范圍方案公布時間：2015年12月26日至2016年元月25日。
征收的時間：以2015年12月9日《大同市人民政府關(guān)于古城內(nèi)棚戶區(qū)改造及環(huán)境綜合整治房屋征收的通告》公布的征收時間為準(zhǔn)。2016年2月25日前辦理征收手續(xù)的給予時間獎勵。
三、征收安置方式：
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、參照《大同市國有土地上房屋征收與補償?shù)娜舾梢?guī)定》同政發(fā)【2011】43號文件精神，結(jié)合市房管局購買存量商品住房區(qū)位劃分及各類安置價格，對被征收房屋價值進行補償。被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，安置時依照搬遷先后順序依次選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
四、相關(guān)政策：
1.征收范圍公告后，單位和個人對征收范圍內(nèi)的房屋和土地，不得進行下列活動：
（1）新建、改建、擴建、裝修房屋：
（2）改變房屋和土地用途；
（3）租賃房屋。
2.計戶依據(jù)：被征收人或房屋承租人（使用權(quán)人）以房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同等有效房證，按房證面積計算。單位產(chǎn)、宗教產(chǎn)等無正式房證面積的以財政評審中心實際測量為準(zhǔn)。
對部分產(chǎn)權(quán)無法確認的房屋由城區(qū)政府牽頭組織紀(jì)檢、評審中心、房管、國資委等相關(guān)部門進行認定。
3.本方案所提及到的面積均指建筑面積；被征收人或房屋承租人（使用權(quán)人）以下統(tǒng)稱為被征收人。
五、征收補償辦法：
（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：
1.被征收房屋認定為私有房屋
原則上實行“征一補一，以舊換新”不結(jié)算差價。
被征收房屋面積小于或等于12平方米以及被征收房屋有其他特殊情況的，按市政府或市房管局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.被征收的房屋認定屬國有產(chǎn)、同屋異產(chǎn)房屋的公產(chǎn)部分、未返還經(jīng)租產(chǎn)、單位產(chǎn)、宗教產(chǎn)等的，原則上均按800元/平方米的價格回購原房屋，回購后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有，補償按私有房屋補償。
3.對社會主義私房改造期間國家經(jīng)租產(chǎn)房屋
（1）符合政策返還產(chǎn)權(quán)的房屋，按私有房屋征收補償；被征收人沒有居住的，搬遷補償及臨時安置補償不予補償。
（2）對持有原《大同市公產(chǎn)房屋租憑證》（符合政策已返還產(chǎn)權(quán)）的承租人，經(jīng)大同市房產(chǎn)主管部門認定確無其他住房，且符合安置條件的，原則上按國有產(chǎn)房征收給予補償。
4.被征收人的房屋屬國有土地上自建的房屋并持有國有土地使用證的，原則上對國有土地上登記的房屋面積按市財政評審中心及現(xiàn)場驗收人員共同認定給予貨幣補償。
5.被征收的房屋屬營業(yè)性商鋪：
(1)對手續(xù)齊全的營業(yè)性商鋪，原則上按“征一補一，以舊換新”的原則進行補償；
(2)對已辦理房屋所有權(quán)證或執(zhí)商品房銷售合同、不動產(chǎn)發(fā)票且有規(guī)劃手續(xù)土地屬為劃撥的營業(yè)性商鋪，被征收人補交土地出讓金后，原則上按“征一補一，以舊換新”的原則進行補償；需置換住宅的，按市房管局提供的置換系數(shù)進行置換。
6.偏房及其他房屋按房屋結(jié)構(gòu)磚混、磚木、簡易分類按市評審中心和現(xiàn)場驗收人員共同認定，執(zhí)行2010年以前補償價格。
7.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點：
（1）被征收房屋為平房、土樓房調(diào)換房屋的安置地點為：將我市購買的存量商品住房根據(jù)區(qū)位、學(xué)區(qū)等劃分為A、B、C、D四類。其中：A類有紫潤芳庭、御濱花園、金水灣、月亮灣、溫莎公館、御錦源6個小區(qū)；B類有北馨理想城、中央美域、同煤新苑、富力城、綠地世紀(jì)城、大成榮尊堡、睿和錦城、御府、碧水云天·御河灣、大西街1號10個小區(qū)；C類有千禧·御東畫卷、東方名城好旺角、東方羅馬城、華陽·星月城、東信國際、和匯百合灣、馨明家園、宏洋美第、恒圓魏都9個小區(qū)；D類有天銳益城、五州帝景、觀瀾華府3個小區(qū)。
（2）被征收房屋屬營業(yè)性商鋪，調(diào)換房屋的安置地點為市政府指定的安置區(qū)。
8.各安置區(qū)分類結(jié)算價格：
A類：被征收房屋原面積“征一還一”不結(jié)算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價1500元/平方米；保障到60平方米價2500元/平方米；政府限價3200元/平方米；10平方米市場優(yōu)惠價4000元/平方米。再增加面積部分按每個區(qū)域購買的市場價執(zhí)行。
B類：被征收房屋原面積“征一還一”不結(jié)算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價1100元/平方米；保障到60平方米價1800元/平方米；政府限價2800元/平方米；10平方米市場優(yōu)惠價3600元/平方米。再增加面積部分按每個區(qū)域購買的市場價執(zhí)行。
C類：被征收房屋原面積“征一還一”不結(jié)算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價900元/平方米；保障到60平方米價1500元/平方米；政府限價2600元/平方米；10平方米市場優(yōu)惠價3000元/平方米。再增加面積部分按每個區(qū)域購買的市場價執(zhí)行。
D類：被征收房屋原面積“征一還一”不結(jié)算差價；不足45平方米的補貼到45平方米價600元/平方米；保障到60平方米價1200元/平方米；政府限價1800元/平方米；10平方米市場優(yōu)惠價2600元/平方米。再增加面積部分按每個區(qū)域購買的市場價執(zhí)行。
上述各類區(qū)域安置房的物業(yè)管理費按所在小區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
其他政府確定的安置區(qū)按政府同政發(fā)【2011】43號文件精神執(zhí)行。
（二）選擇貨幣補償?shù)模?/p>
1.征收住宅房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)認定為私產(chǎn)的，按照3800元/平方米給予一次性補償。公產(chǎn)（國有產(chǎn)、單位產(chǎn)、廟產(chǎn)等）平房回購變?yōu)樗疆a(chǎn)后，按私產(chǎn)房政策執(zhí)行。
2.對營業(yè)性商鋪按評估機構(gòu)的評估價格進行補償。
3.選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍辉龠M行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
4.偏房及其他房屋按房屋結(jié)構(gòu)類型磚混、磚木、簡易分類執(zhí)行城區(qū)2010年以前補償價格。
六、搬遷補償
被征收的房屋不足30平方米按300元補償，被征收的房屋超過30平方米的按每平方米10元進行補償。征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房安置的的，房屋征收部門支付一次搬遷補助費；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，支付兩次搬遷補助費。
七、臨時安置補償
被征收人選擇自行過渡，被征收房屋屬平房及土樓房面積在30平方米以下的，臨時安置補償按300元／月；30平方米以上的按每平方米每月10元進行補償。
臨時安置補償期限從搬遷驗收之日至安置房交付使用之時。
八、搬遷時間獎勵
在政府通告規(guī)定的時間內(nèi)搬遷驗收的每戶給予搬遷時間獎勵。（選擇御河以西安置區(qū)房屋的住戶，每戶給予3000元時間獎勵；選擇御河以東安置區(qū)房屋的住戶，每戶給予6000元時間獎勵；選擇貨幣補償?shù)淖簦繎艚o予3000元時間獎勵）
九、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補助
依據(jù)被征收房屋上一年度納稅額、營業(yè)額等產(chǎn)生的相應(yīng)利潤，按3個月利潤額進行營業(yè)損失補償。
十、選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍喠徇w協(xié)議并搬遷的，10個工作日內(nèi)原則上可領(lǐng)取房屋征收補償款，包括房屋價值補償、搬家費、時間獎勵。
十一、非住宅房屋補償：
1.對手續(xù)不齊全的營業(yè)性商鋪按原始購買金額加利息進行補償。
2.對征收國有土地上自蓋的房屋（偏房），按市評審中心和現(xiàn)場驗收人員共同認定的偏房價格給予補償。
十二、征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件，且自蓋房屋申請保障住房的原自蓋房屋不予補償。
十三、被征收人騰空房屋后，須保持原房屋結(jié)構(gòu)完整，設(shè)施齊全，不得損壞和拆除門、窗、暖氣、管網(wǎng)線及各類用表等設(shè)施，違者賠償。
十四、自本《方案》發(fā)布之日起，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系；設(shè)有抵押權(quán)的，由產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押；存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決。征收人不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟和法律責(zé)任。
十五、為保證征收工作如期完成，被征收人要積極配合，按期搬遷。對逾期未遷出者，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后將按相關(guān)規(guī)定處理。在征收過程中，對無理取鬧，阻撓、干擾征收人員正常工作的，將移交有關(guān)部門，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定懲處。
十六、被征收人在法定期限內(nèi)可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，若不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由城區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
十七、在征收工作中，請住戶提高警惕，確保安全，防止煤氣、水、電等事故發(fā)生。應(yīng)加強安全防范，切勿將您的身份證、房本、戶口簿、結(jié)婚證等重要證件交給他人或由他人代為辦理，以免上當(dāng)受騙或造成不必要的損失。
十八、上述范圍內(nèi)所有無規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑一律無償拆除，市屬黨政機關(guān)、事業(yè)單位，駐同中央、省事業(yè)單位和國有企業(yè)的有證建筑按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他有證建筑按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
十九、本方案最終解釋權(quán)在大同市城區(qū)房屋征收與補償辦公室。
（具體征收區(qū)域、時間以城區(qū)房屋征收與補償辦公室下達的通知書為準(zhǔn)）。
2015年12月25日
