摘要：大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了《大同市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)（2016-2020）》，現(xiàn)已完成規(guī)劃草案，擬于近期履行法定報(bào)批程序。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，現(xiàn)將《大同市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)（2016-2020）》草案予以公示，公示期為30日，歡迎社會(huì)各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。

       一、公示時(shí)間

       2018年7月17日至8月16日（有效反饋意見時(shí)間為公示期間）

       二、公示意見和建議反饋方式

       公眾可通過電子郵件、信函、傳真等方式提出書面意見，書面意見須明確表明為“總體城市設(shè)計(jì)公示意見”（應(yīng)在信封上、電子郵件主題欄、傳真標(biāo)題處予以注明），并提供聯(lián)系方式。

       我們的具體聯(lián)系方式如下：

       電子郵箱：dtcxghjzgb@163.com

       通信地址：大同市南郊區(qū)興云街2799號(hào)文瀛湖辦公樓西配樓118室市規(guī)劃局總工辦

       郵    編：037000

       聯(lián) 系 人：孟工

       傳    真：0352-7290017

       三、公示內(nèi)容

       （一）規(guī)劃范圍與期限

       本次規(guī)劃范圍為《大同市城市總體規(guī)劃（2014-2020）》（2017修訂）中劃定的大同市中心城區(qū)“兩河三組團(tuán)”范圍，即由御河、十里河兩條河流劃分的中心城區(qū)老城組團(tuán)、御東組團(tuán)和口泉組團(tuán)，規(guī)劃面積為154平方公里。

       規(guī)劃期限為2016至2020年。

       （二） 城市總體風(fēng)貌

       1、城市總體風(fēng)貌定位

       大同城市總體風(fēng)貌定位為：“古今交融的塞上山水名都”。

       在城市總體風(fēng)貌定位的基礎(chǔ)上，提出三大規(guī)劃愿景“古今相望、山堂水殿、魅力魏都”，具體為：

       古今相望——建立清晰的城市空間骨架，集中展示區(qū)域化現(xiàn)代都市建設(shè)風(fēng)采與魅力古都神韻；

       山堂水殿——融合城市自然生態(tài)環(huán)境，開放最具活力的城市綠色客廳；

       魅力魏都——塑造城市整體特色風(fēng)貌，建成全體居民共享的高品質(zhì)宜居環(huán)境。

       2、城市空間形態(tài)結(jié)構(gòu)

       城市總體空間格局：“金廊、銀帶、瀛湖、魏都”的 “雙軸線、雙中心”城市空間形態(tài)結(jié)構(gòu)。

       雙軸線：

       金廊——集中展示城市風(fēng)采、高速銜接區(qū)域機(jī)遇的大同金廊。

       結(jié)合高鐵車站及規(guī)劃中未來軌道交通建設(shè)，串聯(lián)旅游商貿(mào)、行政文體、高教雙創(chuàng)、商務(wù)辦公、休閑娛樂、文化旅游等重要城市亮點(diǎn)功能，建立面向區(qū)域的城市形象展示和產(chǎn)業(yè)服務(wù)廊道。

       銀帶——聯(lián)動(dòng)三大組團(tuán)核心、激發(fā)城市交往活力的大同銀帶。

       依托南環(huán)路及規(guī)劃中未來軌道交通建設(shè)，聯(lián)動(dòng)大同機(jī)場、高鐵車站、三區(qū)生活中心，成為強(qiáng)化城市內(nèi)部各組團(tuán)間交流與往來的大同銀帶。向西串聯(lián)十里河生態(tài)公園、口泉副中心和平旺老城中心，向東串聯(lián)迎水公園、經(jīng)開區(qū)門戶中心及機(jī)場。

       雙中心：

       瀛湖——凸顯人與自然和諧、匯聚現(xiàn)代都市功能的大同生態(tài)中心。

御東組團(tuán)利用文瀛湖優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，借融入京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，結(jié)合御東新區(qū)已有建設(shè)基礎(chǔ)，匯聚物流、旅游、行政、文體、商務(wù)、科教、健康產(chǎn)業(yè)等多種功能，成為幫助城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新中心。

       魏都——延續(xù)千年發(fā)展軸線、彰顯古都深厚底蘊(yùn)的大同歷史中心。

老城組團(tuán)形成以古城為核心，集合東小城、操場城、古城南甕城廣場等于一體的文化交流和古都旅游服務(wù)中心。

       （三）城市設(shè)計(jì)體系

       1、自然山水格局

       保護(hù)大同中心城區(qū)的山水風(fēng)景資源，強(qiáng)化“三山、四水、一湖、一城”的山水空間格局，三山為雷公山、采涼山、七峰山；四水為御河、十里河、甘河和口泉河；一湖為文瀛湖；一城為大同古城。

       結(jié)合山體、水體保護(hù)線及城市公園邊界，劃定“三邊控制線”范圍，主要包括：山邊、水邊、公園廣場邊的風(fēng)貌管控。對控制范圍內(nèi)的建筑高度、建筑體量、天際線等要素進(jìn)行控制引導(dǎo)。

       2、歷史文化保護(hù)

       依據(jù)《大同市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2014-2020）》、《廣府角歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2014-2020）》、《鼓樓西街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2014-2020）》進(jìn)行保護(hù)。

       3、開放空間體系

       結(jié)合優(yōu)美的山水風(fēng)景資源，構(gòu)建“兩環(huán)、一心、四帶、十六園”的開放空間系統(tǒng)

       兩環(huán)：古城綠環(huán)、文瀛湖綠環(huán)（段首沒有和上下位置對齊）

       一心：御河中央公園

       四帶：御河景觀帶、十里河景觀帶、甘河景觀帶和口泉河景觀帶

       十六園：大同中心城區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃中的十六座大型城市公園

       4、文化景觀意向

       保護(hù)并恢復(fù)歷史上的大同古八景：雷公返照、桑干晚渡、鎮(zhèn)樓秋爽、石窟摩云、華嚴(yán)殿宇、文瀛泛舟、玉橋官柳、白登遺跡。

       結(jié)合城市整體結(jié)構(gòu)塑造大同新八景：御東聳秀、長廊碧空、迎水春曉、口泉新貌、十里綠波、同車漫步、天下大同、觀河大道。

       5、景觀眺望系統(tǒng)

       結(jié)合“云中十六景”的具體情況，選擇適宜遠(yuǎn)眺的標(biāo)志性大同山水人文意象作為主要眺望目標(biāo)，結(jié)合地形、路網(wǎng)、城市三維空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建大同的眺望系統(tǒng)。

       大同景觀眺望系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格控制四個(gè)要素內(nèi)容：11個(gè)眺望點(diǎn)、11個(gè)眺望目標(biāo)、8條眺望視廊及空間軸線若干，并對城市重要的空間軸線進(jìn)行引導(dǎo)控制。同時(shí)，對中心城區(qū)10處觀山通廊及4處觀山點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，延續(xù)“山城相望”關(guān)系。

       6、街道分類系統(tǒng)

       劃分五種街道類型，分別為：交通型道路、人文景觀型道路、自然景觀型道路、綜合商業(yè)型道路和生活型道路。重點(diǎn)針對空間尺度感、界面連續(xù)性、風(fēng)貌識(shí)別性、環(huán)境舒適度、街道安全性五種控制類型控制要素，對街道風(fēng)貌進(jìn)行控制引導(dǎo)。

       7、建筑高度控制

       綜合考慮城市高度現(xiàn)狀、三邊控制要求、景觀眺望系統(tǒng)、觀山通廊和觀山點(diǎn)控制要求，劃定六級(jí)建筑高度分區(qū)。城市主副中心為高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)，高度控制在120m以上，地標(biāo)高層建筑控制在150m左右；緊鄰城市中心住宅以高層為主，高度控制在80～120m；一般居住區(qū)住宅控制以多層和小高層為主，高度控制在50～80m；歷史城區(qū)建筑高度控制在12m以下。

       （四）城市風(fēng)貌指引

       1、建筑風(fēng)貌指引

       大同歷史上受到中原文化與北方游牧民族文化的雙重影響，形成了獨(dú)具特色的建筑文化特征。新大同建筑應(yīng)以本地的傳統(tǒng)建筑文化為精髓，傳承和發(fā)揚(yáng)“卷棚頂、花格窗、精磚雕、拱券體、雕塑形” 等獨(dú)特建筑構(gòu)造及建筑工藝，運(yùn)用新建筑手法展現(xiàn)“雕塑之都”的時(shí)尚藝術(shù)氣息。在此基礎(chǔ)上，積極探尋“后煤都時(shí)期”的現(xiàn)代建筑風(fēng)格，煥發(fā)“灰、黑”為代表的傳統(tǒng)建筑色彩的新生命，逐步形成獨(dú)具地域特征和時(shí)代精神的建筑特色。

       對中心城區(qū)三大組團(tuán)中的歷史風(fēng)貌建筑、商業(yè)商貿(mào)建筑、商務(wù)辦公建筑、居住生活建筑、教育醫(yī)療建筑和工業(yè)產(chǎn)業(yè)建筑共六大類建筑，從整體風(fēng)貌、造型體量、重要界面、材料與色彩、細(xì)部裝飾等方面進(jìn)行控制，引導(dǎo)新建建筑融入城市環(huán)境，凸顯各組團(tuán)特色，形成連續(xù)協(xié)調(diào)的視覺感受。

       2、環(huán)境設(shè)施指引

       對大同市中心城區(qū)的街道設(shè)施、公共藝術(shù)、標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行分類控制引導(dǎo)。

       3、劃定風(fēng)貌核心片區(qū)

       依托城市現(xiàn)有風(fēng)貌特色，集中延續(xù)在大同歷史上具有代表性的城市空間，劃定歷史風(fēng)貌核心、舊城風(fēng)貌核心、都市風(fēng)貌核心、產(chǎn)城風(fēng)貌核心和景觀風(fēng)貌核心共五類13大風(fēng)貌核心區(qū)。從空間格局、公共空間、交通引導(dǎo)及建筑風(fēng)貌等方面對各風(fēng)貌核心片區(qū)提出具體的控制要求，塑造大同整體有序協(xié)調(diào)、局部個(gè)性鮮明的城市風(fēng)貌格局。

       四、公示圖紙

城市空間結(jié)構(gòu)圖

“三邊”控制范圍

開放空間系統(tǒng)規(guī)劃圖

文化景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖

景觀眺望系統(tǒng)規(guī)劃圖

城市觀山系統(tǒng)規(guī)劃圖