面對時下依舊高企的房價和被政策短期抑制的需求，預期中更嚴格的調控措施還會出臺嗎?保障性住房如何發揮更重要的作用?短期限購政策將走向何方?

　　房地產市場無疑是2010年中國經濟當中最受關注的部分。面對高速上漲的房價，從當年1月起，針對房地產市場的宏觀調控就始終在加力。“國11條”“國10條”、當年9月底多部委聯合出臺措施調控房地產,樓市已經成為政策和資本角力的舞臺。

　　穩房價：新一輪調控會否開始?

　　2010年12月26日，國務院總理溫家寶再次重申穩定房價的決心和承諾不變，國家將從兩個方面繼續加大力度以穩定房價：一方面，加大保障性住房的建設力度;另一方面，繼續抑制投機。

　　隨著房地產市場調控難度的增大，來自通脹壓力、匯率壓力、投資渠道匱乏等各種外部因素的影響也越來越多。2010年末中央和各部委的表態和舉措傳達出了中央對房地產繼續調控的堅強決心。在年末的最后幾天里，住建部部長姜偉新在住建部年終工作會議上明確表示，在既有的調控政策之外，還將進一步細化已經有的調控政策，并會同有關部門儲備調控政策。

　　對于未來的房地產調控，北京大學房地產研究所所長陳國強認為，就行業本身而言，只要調控政策大方向不變，調控的效果就會逐漸顯現，市場關系會回歸到正常的狀態。但是，“房地產調控已經不再是房地產行業本身的問題，很大程度上取決于外部因素的變化，這是目前房地產調控需要格外關注的問題。”

　　房產稅：試點改革何時啟動?

　　關于房產稅的話題，在整個2010年都處于一種持續升溫的狀態。“從目前的市場情況看，房產稅試點已是箭在弦上，在2011年正式推出已是大勢所趨。”上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者采訪時表示，目前作為首批試點城市的重慶、上海已經明確表示做好了相應的政策準備，只等國務院的一聲令下。

　　2010年末房地產市場的反彈引發了人們對新一輪調控的強烈預期。根據此前釋放的政策信號，房產稅試點是否會在不久之后正式啟動成為各方關注的焦點。

　　一直以來，以房產稅為代表的對房屋保有環節征稅一直都被很多業內人士看成是房地產市場調控的一大利器，是根治“炒房”與“土地財政”兩大房價推手的“殺手锏”，但房產稅改革真的能夠立竿見影地讓房價降低嗎?

　　在采訪中，很多專家表示，從長遠意義來看，房屋的保有環節征稅肯定是有利于我國房地產市場健康發展的，但房價最終還是由供求決定的，當前最重要的依舊是通過諸如保障性住房建設在內的綜合政策措施，讓老百姓“安居”。

　　“從短期看，房產稅試點的推出對市場預期肯定會形成打壓，對短期內抑制房價的上漲有利。”陳國強表示，不過由于試點的范圍有限，其向全國范圍內推廣的時間更是漫長，因此不能指望試點的推出就能對市場產生根本性的影響。

　　保障房：能否左右來年樓市?

　　“保障性住房能否在2011年，甚至在未來成扮演更為重要的角色，最關鍵的問題仍然在于政府在推動保障性住房建設時的執行力。”陳國強認為，面對今年提出的，如此大規模的保障性住房建設計劃，中央和地方政府如何在土地、資金等各方面保證其實施將是一個嚴峻而現實的考驗。

　　就在不久前，住房和城鄉建設部明確，要在2010年開工建設580萬套的基礎上，2011年全國將建設各類保障性住房1000萬套。中央政府和地方政府在保障性住房建設上的決心空前。2011年，是否會成為一個保證性住房大規模入市進而左右房地產市場的年份呢?

　　“由于2009年開工建設的很多保障性住房在2011年會竣工入市，其對中低端市場的分流作用將會越來越明顯。”楊紅旭分析指出，由于保障性住房的建設需要一定的周期，而中國的保障性住房建設大規模開展主要是在2008年底9000億元安居工程計劃出臺之后。雖然去年的建設速度比較快，但保障性住房整體大規模進入市場很可能還是未來3到5年之內的事情。

　　土地價：高價地會否再現?

　　2010年，土地市場持續升溫，在年初京滬等地不斷涌現出樓面均價創新高的高價地之后，年末，多個城市再次出現高價成交地塊。#p#副標題#e#

　　根據北京市土地整理儲備中心截至2010年12月23日的統計數據，2010年北京土地市場成交的經營性用地和工業用地共計252塊，土地出讓金累計超過15億元，是2009年全年的163.4%。同時，上海全年的土地出讓價格也創下了新高。

　　2010年12月19日，《國土部關于落實房地產用地調控政策通知》出臺，對招拍掛出讓中溢價率超過50%，成交總價或單價創歷史新高的地塊進行了更加嚴格的監管與限制，雖未明確提出禁止高價地，但政策施壓的態度十分明顯。

　　在這一背景下，2010年的最后幾天，國土部高調披露了全國8省26宗住宅閑置土地情況，并強調要對住宅閑置土地的開發企業“嚴肅追究責任”。

　　“短期的行政干預，肯定能起到作用，然而要解決土地財政這一老問題，還需健全多領域的機制和體制，比如財稅體制方面的改革。”楊紅旭表示。專家分析指出，由于2011年，積極的財政政策不會發生變化，地方政府以土地出讓的方式獲得財政收入的動力不會減弱。

　　楊紅旭表示，土地價格被一而再、再而三的推高，地價高漲自然難抑房價，這就為國家調控房價制造了更大的障礙。