在2009-2010年度的兩張繳費清單上,記者看到,上面密密麻麻列出了106名窯廠主的名單,最多的繳費12.8萬元,最少的繳費也有2萬元。當記者問及這些磚窯廠均沒有用地審批手續,涉嫌違法生產經營,為何國土部門還要收費,是否默認其合法性?王春雨沒有回答。
與此同時,由于政府和窯廠的“默契配合”,致使國家各級政府下達的“在城市規劃區內禁止使用實心粘土磚”規定,成為一紙空文。在臨泉縣文聯院內的一處3層建筑工地上,建筑方負責人劉子紅介紹說。
針對粘土磚窯泛濫現狀,當地群眾紛紛訴苦,“違法占地、毀地究竟誰來管?”由于磚窯廠屬于非煤礦山系列,記者來到主管非煤礦山工作的臨泉縣經信委。該委負責人李成顯表示,縣經信委只能起到協調作用,而不能直接管理,因為采礦權許可證、安全生產許可證和營業執照都是其他部門頒發的,“我們什么證也沒發,具體執法權也沒有,你叫我們如何去管磚窯廠。”
安徽省經信委非煤辦副主任丁楠生表示,從我國土地管理法關于禁止占用耕地建窯來看,有關部門給這些磚窯廠配發采礦權許可證編號,如果占用的是耕地,這本身涉嫌違法。磚窯廠大肆占地進行生產,國土部門一方面未審批,一方面卻又大肆收費,這種行為肯定也是違規的。
“通過交錢,無證磚窯廠肆意違法占地,勢必會嚴重踐踏基本農田保護區,這與堅守耕地‘紅線’背道而馳。”中國區域經濟學會原副會長程必定認為,磚窯廠淪為政府的“搖錢樹”,釋放的是危險的信號。
記者調查還發現,臨泉縣環保局6月8日下發《全縣2011年1-5月污染減排情況匯報》,該縣近兩年并未出臺關停粘土制磚類磚瓦窯業的政府文件。張文海也表示,2009年10月以來,縣國土部門結合執法監察情況,按批次上報擬取締關閉企業名單,但至今為止,縣里關于磚窯關閉工作仍沒有任何“行動”。
這種違法違規用地行為屢禁不止,其實就是利益作祟,政府部門只收費不監管,已經和磚窯廠形成了可怕的利益共同體。既然這么多部門收費,就是集體“默認”其生產的合法性,政府不出面監管也就不足為奇了。
對記者追問的違規磚廠的“收費行為”,臨泉縣國土資源局避而不答,而是將話題轉移到對磚窯廠的取締工作“難度”上。縣國土資源局副局長李東升說:縣國土部門雖有對土地違法案件的受理、立案、查處權,但涉及到取締關閉磚窯廠工作,只有縣級以上人民政府才能執行,若沒有其他部門的配合,顯然完不成取締關閉的目標。
為了利益,國家的利益在這里微不足道,政策沒有擦邊球,何時關閉這些無證磚窯,我們將繼續關注。
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