鄂爾多斯千億債務：工地大量停工爛尾樓林立(2)

2013-08-05 來源：0352房網(wǎng) 編輯：李建霞

　　據(jù)東勝城投公司2011年的審計報告披露，該公司2011年從伊泰集團、鄂爾多斯?jié)M世房地產(chǎn)開發(fā)公司、北京星河灣房地產(chǎn)公司等企業(yè)合計融資25.25億元。報告同時顯示，至2011年末，東勝城投以質押的方式，向國開行內蒙古分行、建設銀行以及中國銀行貸款的余額為45億元。上述兩項合計約70億元。

　　即便按照戴的說法，鄂市債務在1000億元之內，相對于財政收入已然很高了。

　　劉建勛8月2日表示，由于2004年前長期靠上面補貼，該市在城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務領域存在諸多歷史欠賬;2005年后，財政實力快速增強，政府開始加大對民生、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的投入力度，在較短時間內創(chuàng)造了城市建設的奇跡，也相應形成了部分政府性債務。

　　不過劉建勛強調，相對于每年400多億的可用財力，鄂市債務總體上在安全可控范圍內，完全有能力在2015年前全部化解。

　　“我們高度重視化解政府性債務工作。”劉建勛表示，具體的化解存量債務的措施有：在財政年初預算安排的基礎上把可能超收的公共預算、非稅、政府性基金等收入全部用于化債;把壓縮“三公”經(jīng)費和常規(guī)性項目支出、政府采購經(jīng)費以及政府投資基建預算的資金全部用于還債;整合、盤活、處置各類存量國有資產(chǎn)全部用于還債。

　　而控制增量債務的措施包括：壓縮政府投資規(guī)模，除重點民生工程外，今后5年內不再舉債搞建設;凡已批復未開工的項目，除中小學、幼兒園、衛(wèi)生院等急需建設的民生項目外，一律不準開工建設，已開工的項目分輕重緩急保重點;5年內不新建、擴建、購置樓堂館所;嚴格控制在建項目造價。

　　造城運動后遺癥

　　雖然鄂市官方對化解債務充滿信心，但巨大的債務已然對經(jīng)濟發(fā)展造成沉重拖累。

　　“受沖擊最大的是被拖欠工程款的企業(yè)，政府過度造城，苦果由企業(yè)背負，教訓值得深刻反思。”上述要求匿名的企業(yè)負責人說，造城運動形成的債務，打亂了經(jīng)濟正常發(fā)展的節(jié)奏。

　　對于大量企業(yè)因被拖欠而陷入困境一事，戴宏奎承認，在煤炭價格大幅走低及樓市蕭條的背景下，政府還債壓力很大。據(jù)介紹，東勝區(qū)上半年共計完成109億財政收入，勉強完成全年計劃的一半;而下半年壓力很大，因為經(jīng)濟還沒有出現(xiàn)好轉的趨勢。

　　就在數(shù)年前，東勝區(qū)財政收入年平均增幅為20%至30%。在2012年前，東勝區(qū)的財政收入連續(xù)7年排名自治區(qū)第一位，這一成績曾令東勝區(qū)政府官員引以為豪。就在這樣的歡騰中，東勝區(qū)將十二五目標定為“到2015年實現(xiàn)財政收入500億元”。現(xiàn)在連戴宏奎也不得不表示：“看來這一目標很難實現(xiàn)了。”

　　“鄂爾多斯的房子蓋得太多了，要完全消化恐怕需要10年時間，您想想，哪個地產(chǎn)商敢買地?”一位陷入困境的建筑商說，對鄂爾多斯而言，只能冀望煤價回暖，當?shù)亟?jīng)濟才有恢復的希望。

　　被東勝區(qū)官員多次提及的，還有多個原本列入建設規(guī)劃的項目被無限期推遲，一是用于解決兩三千人的公安隊伍辦公困難的金盾大廈，二是教育大廈。而在伊金霍洛旗，使用才10年的環(huán)保局大樓被推倒后準備重建，但至今也沒建起來。

　　“現(xiàn)在是最困難的時期，但我們認為經(jīng)濟會慢慢好起來。”戴宏奎說。

（責任編輯：李建霞）