消失的菜市場,最好地見證了城市土地開發的過程。在城市化進程中,這些不能帶來龐大利潤的土地利用方式,開始離開我們的視線。
2011年6月27日,崇文門菜市場地塊被出讓,成交價格高達7.1億元。這塊地總面積還不到10畝,看起來很局促,目前已經被圍墻圍得嚴嚴實實,緊挨著崇文門新世界百貨商場和地鐵站,優越的地理位置,使其最終免不了成為政府生財的有力工具。
2010年5月,崇文門菜市場停止營業,開始進行土地整理;而在2011年出讓,非常合乎政府土地經營的邏輯:2011年初以來,房地產調控不斷加深,直接影響之一,是地方政府土地收入的銳減,2010年,北京土地出讓收入達到1637億元,居全國之首;而在調控之下,今年上半年北京土地出讓收入327億元,同比下降48.2%,下半年北京必然會加大力氣推土地,以及推出位置好的土地,來吸引開發商。
崇文門菜市場地塊,正符合這一要求。即使在市場低迷時期,京城核心商圈的土地,必然能吸引眾多的購買者。實際上,崇文門菜市場地塊之后,CBD核心區9宗商業金融地塊的推出,同樣符合這一邏輯。
作為有機體的城市,需要為居住生活提供更多廣泛的服務,如居委會、派出所、菜市場等等。然而,在房子建得越來越高、越來越高級的同時,生活的內涵卻缺失了,尤其是在地方財政對土地更加依賴的今天,有限的土地,往往被單一用于高回報的用途上。
同樣,國奧村建筑面積50多萬平方米,共有2000戶。然而,該社區一直沒有超市和菜市場。
其緊鄰的奧林匹克森林公園前龍形水域延伸出來的廣場,因為坐落著鳥巢、水立方等標志性建筑,在夏天的晚上,已成為游客和周邊居民游覽、消暑的重要地點,并且形成了許多具有特色的民間文藝活動。即便人氣形成已經到了每晚人聲鼎沸的程度,但這個龐大的廣場四周,沒有一家便利店或購物場所。
國奧村的一位業主表示,此前,最近的超市是冠軍城項目附近的物美超市,從國奧村過去,行車路線為走林萃路到大屯路,右轉后,到北沙灘橋掉頭;只能在路邊停車,因為超市在地下一層,購物車無法推上來。
根據實地觀察,目前國奧村周邊能夠買到菜的場所,最近的是項目西邊林萃路上的一家超市發,該店于去年5月開業,位于地下一層,規模較小,是周邊能買到蔬菜的重要場所。
直到2011年5月底,在國奧村往西的科薈路上,華潤萬家購物中心開業,其中包括華潤萬家超市,才真正補充了國奧村的購物配套。一位代理國奧村房源的二手房經紀人告訴記者,國奧村的配套確實比較缺乏,此前要買菜只能到周邊的小便利店購買。
在北京北四環奧林匹克森林公園和奧運中心場館廣場的西側,是奧運會時作為運動員公寓的國奧村項目。
作為奧運會當年的一個標志性社區,該社區緊鄰森林公園和鳥巢等標志性建筑,地理位置相當優越,目前二手房價格已經達到5萬元/平方米。然而,即便如此,從2008年10月就開始入住的國奧村,其配套和生活便捷程度,卻存在巨大的落差。
一位東四環觀湖國際的業主對記者表示:“買菜難的問題很突出。我居住的這個地方,在東四環,位置已經不錯了,但是包括觀湖國際以及后來的泛海國際居住區(資料、論壇)里面,都沒有菜市場,買菜很不方便,我們買菜只能去周邊的農貿市場和超市,走路要近半小時,開車也要10多分鐘。”
這位業主表示,按理說,小區的底商或地下一層,應該配套相關的市場或超市,但是并沒有;現在社區的商業,有的是關于男人SPA、男人美容的;有兩個會所,一個關門了沒有開業,一個是家具市場。“這些都不是社區所需的。北京的家具市場那么多,誰會在家門口買家具呢?”這位業主說,盡管社區里面還有一個小商店,但賣的都是進口商品,也沒有鮮肉等出售,去那兒購物的都是老外。
此外,北京北、東亞奧北中心等社區,也都存在買菜不方便的情況。作為生活必需的一個環節,這些基本的需求,正在讓位于政府和企業對商業利潤的追求。#p#副標題#e#
根據本報記者的隨機統計,以最普通的大眾蔬菜為例,超市發的空心菜、小油菜、白菜、油麥菜每斤的價格是1.5元、2.5元、2.9元、3.5元,而華潤萬家則分別是2.8元、1.9元、2.2元、1.99元,除了空心菜以外,都明顯低于超市發。
以目前最常見的水果為例,紅富士蘋果、平谷桃和荔枝每斤的價格,超市發是5.9元、5.5元、7.8元,而華潤萬家的價格是4.8元、4.6元、3.88元,都低于超市發。
根據上述統計的蔬菜和水果價格整體計算,華潤萬家的價格比超市發低25.1%。這意味著,在今年5月華潤萬家開業之前,假設國奧村的一戶居民只能就近買菜的話,其將多支付25.1%的成本。當然,成本只是其中一個方面。配套設施的不完善,直接涉及生活最基本需求的買菜難,是北京諸多社區面臨的問題。
以前北京的四大菜市場,東單菜市場、西單菜市場、朝內菜市場和崇文門菜市場,都是讓位給商業土地開發。原來的西單菜市場,就是現在君太百貨商場的位置。
居住在崇文門新世界百貨旁邊的新怡家園一位業主說,老菜市場拆了,他們只能到周邊的小市場、超市去買菜了。“現在買菜的價格并不比以前貴,就是不方便了。”這位業主搖搖頭說。
其中對商業服務的界定,包括綜合食品店、綜合百貨店、以銷售農副產品和小商品為主的市場等。這其中,對農副產品市場,也進行了詳細指標界定,在戶數為10000-16000戶的地區(即居住區),應配套1000-1200平方米的農貿市場;在戶數為3000-5000戶的地區(即小區),應配套500-1000平方米的農貿市場。
商業服務總面積的指標,居住區應配套商業服務建筑面積為700-910平方米/千人,小區則為450-570平方米/千人。
“很多地方規劃上有,但是沒有按照配套來使用。”謝遠驥說,居委會、派出所、菜市場,屬于配套項目;而SPA、洗腳房、按摩房等,就不是。
但現實的情況是,這些非配套的“高消費”商業,代替了菜市場,成為居住生活的風景。
原首都規劃委員會副總建筑師、住建部住宅產業化專家組專家謝遠驥表示:“崇文門這個地塊比較特殊,是市中心,用來做菜市場,土地利用率不高,是一個很大的損失。用來建高樓、裙樓同樣可以做成市場。”
謝遠驥表示,目前北京社區配套的缺乏,目前已經成為一個普遍的問題,這既與政府規劃有關,也與規劃了、但沒有嚴格按照規劃實現有關,建多少房子、居住多少人、帶多少配套,這些都是標準的。
根據建設部頒布的《城市居住區規劃設計規范(2002年版)》,居住區公共服務設施(也稱配套公建),應包括:教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、市政公用和行政管理及其他八類設施。而北京市的一些樓盤,卻忽略了業主最平常的賣菜一事,造成了業主生活的極大不便。