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5月份以來(lái)樓市的回暖催生了9月份土地市場(chǎng)的升溫,房企拿地溢價(jià)率的持續(xù)攀升雖給當(dāng)前吃緊的地方財(cái)政打了一針強(qiáng)心劑,但是對(duì)于未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)而言,這絕對(duì)不是什么好消息。
9月21日,北京出讓了通州和亦莊四宗地塊,合計(jì)出讓金額達(dá)到38.43億元,尤其是通州地塊溢價(jià)率超過(guò)120%,亦莊兩塊住宅用地成交價(jià)也均達(dá)到了合理土地價(jià)格上限,溢價(jià)率接近40%,這大大超乎市場(chǎng)的預(yù)料。
在房企1-8月銷售業(yè)績(jī)普漲以及整體資金面全面緩解的情況下,全國(guó)主要城市的土地市場(chǎng)也都象北京一樣逐漸紅火起來(lái)。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo),從9月5日-9月13日,萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)、恒大、招商、華潤(rùn)等品牌房企在全國(guó)土地市場(chǎng)頻頻出手,短短9天時(shí)間,10大房企買(mǎi)地金額就超過(guò)140億元。與此同時(shí),較之上半年,9月份住宅用地土地成交溢價(jià)率也大幅上升。9月6日,萬(wàn)科以33.06億元競(jìng)得一合肥地塊,溢價(jià)率為37.5%;9月12日,招商地產(chǎn)以8.86億元競(jìng)得一上海地塊,溢價(jià)率更是達(dá)到75%。而時(shí)隔半月,這一記錄就被北京的120%溢價(jià)率打破。
顯然,進(jìn)入9月份,土地市場(chǎng)升溫已經(jīng)非常明顯。這不禁讓我想起自己曾經(jīng)專門(mén)撰文闡述的房地產(chǎn)調(diào)控中的錯(cuò)誤調(diào)控方式邏輯。難道這一錯(cuò)誤邏輯將再次被驗(yàn)證?
回顧歷史,我們發(fā)現(xiàn),從2005年開(kāi)始的房地產(chǎn)調(diào)控方式基本上都是遵循如下規(guī)律,即房?jī)r(jià)一上漲,我們就調(diào)銀根、調(diào)地根,收緊信貸、提高房貸利率、抬高首付比例、控制土地供應(yīng)。這些措施對(duì)投資性住房需求的抑制或者去房地產(chǎn)投資杠桿化,肯定有短期的效果。但這也帶來(lái)了兩個(gè)嚴(yán)重的負(fù)面影響:一是居住和改善性住房需求消費(fèi)者成了捎帶的受害者;二是本來(lái)要抑制需求,可這樣的調(diào)控結(jié)果最后卻極大地傷害了供給?刂屏送恋毓⿷(yīng),沒(méi)有了資金,開(kāi)發(fā)商拿什么蓋房呢?這樣的結(jié)果就是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后,供給會(huì)嚴(yán)重不足,而剛需卻不斷累積。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)缺口,壓抑的需求集中釋放,房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),新一輪房?jī)r(jià)暴漲就在所難免。
而且,這個(gè)缺口往往還是地方政府自己偷偷挖的。我們看到,每次新一輪調(diào)控政策出臺(tái)時(shí),購(gòu)房消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商剛開(kāi)始都是邊觀望邊博弈。隨著心理預(yù)期的改變,住房成交量開(kāi)始下降,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要么以促銷去庫(kù)存化,以盡快回籠資金,要么捂盤(pán)悄悄潛伏準(zhǔn)備過(guò)冬。而消費(fèi)者則是捂緊錢(qián)包傻傻等待房?jī)r(jià)回落。地方政府則是馬上放慢土地供應(yīng)的節(jié)奏,抱著好女不愁嫁的心態(tài)在一旁觀望。隨著博弈進(jìn)入膠著狀態(tài),有些前期過(guò)于冒進(jìn)或小規(guī)模的開(kāi)發(fā)商就會(huì)出現(xiàn)資金鏈緊張,經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)由于缺乏房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有效支撐而出現(xiàn)緩慢回落。在這種博弈白熱化的緊要關(guān)頭,我們會(huì)看到什么呢?看到的往往是各地方政府想方設(shè)法給調(diào)控悄悄開(kāi)口子。缺口一打開(kāi),消費(fèi)者的心理預(yù)期瞬間逆轉(zhuǎn),出于害怕再次踏空的心理,壓抑許久的購(gòu)房剛性需求就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)集中釋放。開(kāi)發(fā)商趁機(jī)提價(jià),房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性發(fā)彈的戲就開(kāi)演了,調(diào)控成果也就瞬間土崩瓦解。
試想一下,如果在博弈的白熱化時(shí)期,政府加大土地供應(yīng)會(huì)出現(xiàn)什么情況呢?如果在加大土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上,再改“招拍掛”為“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”呢?如果限完房?jī)r(jià),再要求配建一定量的保障性住房呢?只可惜這只是想象,這種情況在實(shí)際中從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。實(shí)際情況往往是,博弈平衡打破后,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)量齊升,開(kāi)發(fā)商又有了巨額資金,地方政府也樂(lè)于在高點(diǎn)加大土地供應(yīng)。于是,地王又誕生了,經(jīng)濟(jì)又回升了,有些人也高興了?烧l(shuí)又想過(guò),新的地王誕生為下一輪博弈會(huì)埋下什么樣的糟糕伏筆呢?
時(shí)至今日,雖然中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“從嚴(yán)調(diào)控”穩(wěn)樓市政策和國(guó)務(wù)院督查組的切實(shí)行動(dòng)讓地方政府的“悄悄開(kāi)口子”小動(dòng)作沒(méi)能得逞,但地方政府對(duì)土地供應(yīng)的掌控和節(jié)奏還是沒(méi)能逃脫以上的邏輯。2011年,由于房?jī)r(jià)趨勢(shì)走低,房企拿地?zé)崆椴桓撸珖?guó)土地成交市場(chǎng)一片冷清。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年一線城市除深圳土地出讓金額上漲外,北京、上海、廣州等城市均下跌,2011年全國(guó)130個(gè)城市土地出讓金總額為19052.3億元,同比減少11%,大部分城市都未能完成2011年初制定的土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃。這其中,除有房企規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的考慮因素外,土地成交價(jià)低于地方政府的預(yù)期,從而導(dǎo)致地方政府對(duì)土地的捂盤(pán)和惜售是一個(gè)很重要的原因。試想一下,如果在2011年房?jī)r(jià)走勢(shì)趨緩時(shí),地方政府要是能主動(dòng)調(diào)低土地成交價(jià),結(jié)果會(huì)是什么樣呢?
根據(jù)中原地產(chǎn)數(shù)據(jù),截至8月底北京樓市可售庫(kù)存僅79242套,再次跌破8萬(wàn)套,這意味著北京樓市新房庫(kù)存量創(chuàng)下年內(nèi)最低紀(jì)錄。從5月份開(kāi)始的樓市回暖在加速商品住宅去庫(kù)存化的同時(shí),也使得房企有了拿地的底氣,在這種情形下,地方政府供地欲望也開(kāi)始回歸強(qiáng)烈。房企愿意激烈競(jìng)地,政府愿意推出優(yōu)質(zhì)地塊,好像是皆大歡喜。但要想到的是,現(xiàn)在的高地價(jià)造就的肯定是未來(lái)的高房?jī)r(jià),因?yàn)楦叩貎r(jià)本來(lái)就是高房?jī)r(jià)的主要推手。
在“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“穩(wěn)房?jī)r(jià)”的雙重政策目標(biāo)下,如果我們真的在意民生,可以有如下選擇:第一,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)和限貸政策,必要時(shí)可以將此政策推廣至全國(guó);第二,持續(xù)加大推出住宅用地量,保證未來(lái)普通商品住房的有效供給,雖然現(xiàn)在做這些有些晚,但做了總比不做要好;第三,政府要主動(dòng)從土地收益中后退一點(diǎn),大幅調(diào)低土地的成交限價(jià),多推行“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”或“限地價(jià)競(jìng)保障房配建”土地競(jìng)拍模式;第四,加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅、土地制度改革、住房雙軌制等房地產(chǎn)調(diào)控的市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。
最后要說(shuō)的是,調(diào)控房?jī)r(jià)不是沒(méi)有辦法,主要看我們有沒(méi)有決心。如果我們還是繼續(xù)以往的房地產(chǎn)調(diào)控邏輯,繼續(xù)沉迷于高額的土地財(cái)政收益,任志強(qiáng)在8月份博鰲房地產(chǎn)論壇上預(yù)言的下一輪房?jī)r(jià)暴漲恐怕真的要應(yīng)驗(yàn)了。到那時(shí),我們又該說(shuō)些什么呢?