摘要：2013年中央經濟工作會議對經濟工作提出的總體要求是把握好“穩中求進”的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。經濟學家、國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，2010年第四季度后，中國經濟增速出現了持續七個季度的下滑，直至2012年8月后，才出現了企穩回升的好勢頭，但這一勢頭的基礎并不鞏固。王小廣認為，盡管中國經濟已結束高增長期，但2013年肯定還會處于一個上升趨勢中。

　　今年經濟處于上升趨勢　　

王小廣

    王小廣指出，隨著國內外經濟環境發生深刻變化，中國經濟的高增長期已經結束，預計今后3年，國內GDP增長率或維持在6%至8%之間。

　　“如果把中國經濟這兩年的調整放在一起看，就能看出宏觀經濟所面臨的最大問題是最終需求不足。畢竟消費與出口兩條路都已經堵死了，且這種狀況短期內難以改變，這便導致中國經濟增幅還將出現下滑。此外，受國內外市場需求不足及大環境發生深刻變化的影響，中國經濟已經結束了之前的高速增長期。國內GDP增長率在今后3年或將維持在6%至8%之間。”王小廣看好未來5年中國經濟的平穩發展。具體到2013年的經濟形勢，他認為應重點看兩點：第一要看需求的變化，特別是最終需求;第二則要看中國經濟的“三八定律”，即“三上八下”的走勢規律。

　　王小廣解釋說：“對于第一點，我個人認為，2013年中國經濟出口依舊處于低迷狀態，甚至比2012年還要低一些，預計在5%至8%之間。而對于第二點所提及的‘三八定律’，這需要結合歷史對比來看。今年恰逢2013年，3在中國確實是一個好數字。通常有3的年份都不錯，譬如1953年、1973年、1983年都很好，即便是2003年非典時期，中國經濟也在往上走。而從經濟衰退的年份看，中國經濟60年來總共經歷過4個衰退年，包括1968年、1978年，以及1998年金融危機、2008年金融風暴。若從這樣的規律看，2013年經濟回升的概率很大，只要環境適宜、政策對路。”

　　王小廣研究宏觀經濟多年，他始終認為，中國經濟實際上就是跟著“三八定律”上升或者下降。他對“今年中國經濟肯定會處于一個上升趨勢”的判斷頗有信心。此外，他亦指出，當前中國經濟所面臨的另一問題是如何突破中等收入陷阱，這需要新一屆政府在戰略和改革上作以調整轉變。在王小廣看來，擴大內需應成為政府關注的重點，而城鎮化應該成為戰略中心。“我國應該走一條資源節約、效率優先，‘見房見人’，以加快人口城鎮化、改善民眾生活質量為出發點的新型城鎮化道路。”

　　未來三年是調整黃金期　　

    針對近年來中國經濟整體下滑的根本原因，王小廣歸結于國內消費疲軟與外貿出口不足。從更長時間看，他認為，調整是未來中國經濟發展的主基調。

　　“現階段，很多人把經濟增長狀況當做發展趨勢，事實上二者是不同的。經濟發展趨勢是經濟增長狀況與干擾的總和，必須考慮干擾經濟發展的其他因素。可是在經濟發展過程中，各種干擾是無法估算的。這樣一來，在未來發展中，我們應更多地掌握市場需求，因為趨勢就是需求的變化和各種長期變量共同作用的結果。”在王小廣看來，中國經濟已進入改革開放以來第二個調整型增長期。2013年由于消費需求和出口需求這兩大最終需求仍然不足，同時深刻的結構調整過程才剛剛開始，經濟增長調整的壓力仍然很大。所以，經濟運行將呈現“增長放慢、結構調整加快”的新特征。

　　王小廣強調稱，判斷未來中國經濟增長好壞的標準不是速度，而是結構。結構優化、速度放慢便是經濟好轉。“首先，需求結構將會不斷優化。消費有望進入較快增長期，這將使消費與投資的比例關系逐步趨于合理，既能減輕產能過剩壓力，又有利于消費主導型經濟結構的形成。其次，產業結構將逐步優化。預計今后幾年我國經濟增長及CPI和PPI的增長均較緩慢，這將使許多產業和企業效益繼續惡化。同時，也意味著結構調整的動力增強。”王小廣預計，2013年至2015年是企業兼并重組的大好時機，是企業和產業加快結構調整的黃金時期。屆時許多落后的產能將被淘汰，效益差的企業亦將會破產或被兼并。

　　房價回歸是城鎮化前提　　

   “城鎮化”是王小廣提及最多的字眼，同時這也是近段時間網絡屢屢出現的高頻詞。不久前閉幕的中央經濟工作會議指出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。會議指出，在城市化方面，要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮、城市群要科學布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，與資源環境承載能力相適應;要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好;要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

　　王小廣認為，積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，或將成為2013年政府在經濟方面的重點工作。他認為，未來十年的新型城鎮化，應該有別于過去的城鎮化。不僅包括基礎設施建設和工業化的延伸，而且應該伴隨著市民的城鎮化、收入差距的縮小、公共服務的完善和政府職能的轉變。城鎮化從“一條腿走路”轉向“兩條腿邁進”，才能有助于實現經濟增長模式的轉軌，支持中國經濟中長期穩定增長。

　　根據國家統計局的數據，2011年中國城鎮人口比重達到51%，首次超過農村人口。但是，實際擁有城市戶口并享有城鎮居民福利的人口比例仍然不足40%。也就是說，有大約1.5億左右的人口只是實現了“半城鎮化”，他們以農民工為主體，在城市中居住、工作和生活，但仍然游離于城市的邊緣。在未來的城鎮化中，加快戶籍改革，使更多的農村人口和半城鎮化人口真正成為城市居民，將是政策重要的組成部分。#p#分頁標題#e#

　　此外，王小廣還認為，房價回歸合理是城鎮化的一大前提。他說：“城鎮化是中國未來十年經濟增長的一個主要動力。在我看來，房價下跌回歸合理，是城鎮化的前提。事實上，政府推行城鎮化是消費行為，在城鎮化過程中，既要保障居民住房，又要加強社會保障體系建設，這勢必帶來巨大開銷。”用王小廣的話說，房地產價格非理性化是城鎮化的枷鎖，只有房地產價格降低，推行城鎮化的成本才能相應得到減少。同時，他亦認為，城鎮化的核心是解決人口問題和最終消費問題。在推行城鎮化過程中，政府必須淡化投入產出概念，要舍得“虧本賠錢”。畢竟這是項長期投資，兩三年內都看不到效果。