在本輪樓市調(diào)控下,國(guó)內(nèi)已有36個(gè)城市實(shí)施了限購(gòu)政策。雖然各界對(duì)限購(gòu)政策褒貶不一,但實(shí)踐證明,限購(gòu)在供需矛盾比較突出的情況下,對(duì)遏制房?jī)r(jià)的惡性上漲和過(guò)度投資特別是投機(jī),還是起到了積極、重要的推動(dòng)作用。目前,一線城市房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭得到了有效遏制,部分城市還出現(xiàn)了平穩(wěn)下降的良好局面。應(yīng)該說(shuō),如果沒(méi)有限購(gòu)政策,這種現(xiàn)象是難以在短期內(nèi)出現(xiàn)的。
國(guó)務(wù)院要求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要執(zhí)行限購(gòu)政策同步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查分析部分二三線城市和中小城市房?jī)r(jià)快速上漲的成因,并據(jù)此草擬新一輪的限購(gòu)城市名單。
我們也注意到,今年以來(lái)出臺(tái)的一系列樓市調(diào)控政策,如差別化信貸政策、稅收政策、土地管理政策等,有的在短期內(nèi)作用非常有限,有的則容易產(chǎn)生誤傷。特別是差別化信貸政策,在一定程度上“耽誤”了不少自住性需求,應(yīng)當(dāng)說(shuō),這不是樓市調(diào)控所希望達(dá)到的結(jié)果。相比之下,限購(gòu)政策雖然行政意味較濃,但正面作用明顯,負(fù)面效果很小。就這個(gè)意義上看,擴(kuò)大限購(gòu)是目前相對(duì)有效且實(shí)用的手段,或者說(shuō)是負(fù)面作用最小的一種調(diào)控手段。
由于一線城市的住房投機(jī)被有效遏制,投機(jī)資本快速進(jìn)入到人均收入、購(gòu)房支付能力更低的二三線城市,令部分二三線城市房?jī)r(jià)迅速上揚(yáng)。在這種情況下,將限購(gòu)擴(kuò)大到房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市是及時(shí)的,也是必須的,不僅可以進(jìn)一步彰顯樓市調(diào)控的決心,還可以對(duì)開(kāi)發(fā)商和炒房客形成更大的威懾。同時(shí),擴(kuò)大限購(gòu)、遏制房?jī)r(jià)的惡性上漲,還可以對(duì)控制和管理通脹產(chǎn)生積極作用。雖然按照目前CPI的統(tǒng)計(jì)方法,房?jī)r(jià)不會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生直接的拉動(dòng)作用,但是高房?jī)r(jià)卻可以通過(guò)推動(dòng)房租上漲、增加房貸支出等間接拉升CPI。因此,控制房?jī)r(jià)上漲也是控制和管理通脹的需要。
需要提醒地方政府的是,要想不進(jìn)入限購(gòu)城市之列,一方面要嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)的繼續(xù)上漲,另一方面要加快保障房的建設(shè)力度。只有房?jī)r(jià)穩(wěn)定了、保障房建設(shè)任務(wù)完成了,并形成了良好的機(jī)制,限購(gòu)政策才會(huì)退出。否則,限購(gòu)的周期會(huì)拉得很長(zhǎng),這不是市場(chǎng)各方希望看到的結(jié)果。
更重要的一點(diǎn)是,目前樓市正處于商品房交易僵持、保障房尚未有效入市的關(guān)鍵階段。如果放松調(diào)控,不僅會(huì)使房?jī)r(jià)重新回到惡性上漲的狀態(tài),還會(huì)動(dòng)搖地方政府建設(shè)保障房的決心,使3600萬(wàn)套保障房打“水漂”,讓政府的公信力受到嚴(yán)重影響。擴(kuò)大限購(gòu)范圍、遏制房?jī)r(jià)的惡性上漲與炒房投機(jī)的繼續(xù)蔓延,能夠進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,為保障房建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。