實際上,在目前的北京土地僵局的情況下,完成棚戶區改造的可能性極小。這也會造成棚戶區改造回遷房建設的停滯。數據顯示:從住宅土地來看,一線城市下滑幅度更加明顯,北京今年1-5月住宅土地出讓金同比下滑了84%,上海則同比下滑了44%。現在基本重演了05、06、08年土地供應嚴重不足的局面。
中國發展,需要考慮的是最底層的農工,而不是只考慮中產和白領的福利問題。更不該只考慮公務員央企國企事業單位的保障房問題。然而我們的政策一直在走偏。靠強征與低價征用農民土地與原有國有劃撥的工業用地、行政事業單位辦公用地等等實現的經適房建設,只是滿足特殊群體的福利。而這些群體恰恰是收入與福利最好,甚至是權力尋租能力最強的群體。
保障房建設依靠配建制,受土地出讓的制約,今年是很難達到目的的。這樣的話,上述職工集資建房恐成今年上市的保障房主力。那么他們是與一般百姓,或者說最需要基本住房需求的群體是沒有關系的。那么地方政府在保障房問責制與財政壓力下,大量推出立項的棚戶區等等舊改項目與利用國有劃撥土地建設經適房的項目也就在情理之中。但是,此類保障房大建對市場是沒有多少意義的。該買的人群依然被壓制,而根本的市場格局也沒有任何改變。
壓制下的需求,靠限購被短暫延緩,這是未來市場的最差結局。畢竟,包括公租房廉租房在內的租賃形式的保障房不可能與國人的居住習慣相等。而限購也不可能一直存在下去。市場,依舊是最主要解決住房分配的最好機制。
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