據介紹，通常所說的“城中村”，是指在城市規劃區范圍內的村莊，是城鄉二元經濟結構存在的差異和矛盾在城市化進程中的集中反映。這些村莊雖被納入城區，但在土地權屬、戶籍、行政管理體制上仍保留著農村模式。

　　“隱匿”在喧囂城市中的村莊，向來是外來務工者青睞的住處。近年來，急速涌至的城市化浪潮將這些村落裹挾其間，逐漸形成“城中村”這一獨特景觀。建設“一流的現代宜居城市”，離不開“城中村”的改造。

　　太原市現有 “城中村”154個，共有村民77634戶、總人口約35.6萬人，其中農業人口約25.6萬人，有宅基地的市民約10萬人，土地面積約為286.2平方公里。

　　太原市委、市政府提出，2011年要對25個以上的“城中村”完成整村拆除改造。這些“城中村”包括：迎澤區的趙北峰村、郝莊等，杏花嶺區的剪子灣、耙兒溝等，小店區的楊家堡、許東等，萬柏林區的前北屯、下元等，尖草坪區的大東流、新村等，晉源區的董茹、義井等，經濟區的城西、下莊、化章堡等，龍城新區的莊兒上等。“十二五”期間，全市154個“城中村”都將分步完成改造。

　　"城中村"的改造是越早越好。繞，是繞不過去的。為何非改不可?既是為了改善環境，更是城鄉一體化發展的需求。”市“城改辦”綜合處王愛民處長說："城中村"的現狀不僅影響了城市的美觀，也制約著城市的發展，必須要改造，否則難以實現建設一流省會城市的目標。”

　　“為何要改?”曾有專家概括：“城中村”的出現是城市化進程中一個繞不開的結，城市必須為它當初的“迂回”埋單。

　　那么，咱太原“城中村”的現狀是啥樣，為何要改造，準備怎么改?改造能給村民的生活和城市發展帶來什么?連日來，記者采訪了多個納入2011年整村拆除范圍的 “城中村”，以及市“城改辦”相關負責人，以期全景掃描“城中村”的昨天、今天和明天，向人們展示由村到城的美麗“蛻變”。

　　羈絆城市發展的步伐

　　小土鍋爐不停地冒出黑煙，空氣中到處彌漫著濃重的煙火味，灰渣蕩起的塵灰遍地都是。一到冬天，這樣的場景都會出現在“城中村”。這種現象，只是“城中村”眾多弊端之一。

　　從地域上講，“城中村”就在城市之中，但它與周圍社區明顯不同。這里，巷道狹窄、商販密集、人群熙攘，各種亂象不一而足。“過去村子里臟亂不堪，臭氣熏天。我這帶頭人覺得可丟人了!”萬柏林區小井峪街道閆家溝社區黨支部書記、社區居委會主任康海金談起過去，有無限的感慨。這種感受，似乎每一位住在“城中村”里的人都曾有過。

　　我們走訪多個“城中村”發現，狹窄的巷子里，夏季污水橫流，入冬結冰。一座座伸手就可以摸著對方窗戶的 “握手樓”里，居住著大量外來人員……長期以來，各“城中村”普遍存在人口密度過高、市政設施不足、環境衛生差等問題。比如，違法違章建筑相當集中，不但樓擠房密、高低參差不齊，更缺乏規劃、空間布局混亂，“一線天”、“貼面樓” 的現象十分常見。

　　而且，由于缺乏統一的規劃和管理，“城中村”的排水排污不暢、垃圾隨意堆放，公共服務設施欠缺，文體醫衛設施和商業服務點也嚴重不足，亟待全面改造。此外，“城中村”的水、電管線雜亂無章，大多數道路不能滿足消防、急救、環衛等車輛通行，給城市安全“埋下”不小的隱患。有人這樣戲言：“一場大火，這里就是火化場。一次地震，這里就是墳場。”

　　整村拆除 安置優先

　　說起“城中村”改造，不少人都會問：該怎么改?我市改造的方向和模式是什么?有沒有好的經驗可以借鑒?

　　“現在，太原市"城中村"改造有了初步規劃，具體的《實施意見》已上報市政府，批準后可以有針對性地為改造提供政策依據。”王愛民緊接著說：“但有一點是肯定的，這些"城中村"都要實行整村拆除、安置優先。”

　　為何要整村拆除?據介紹，太原市其實從2003年就開始嘗試“城中村”改造，那個時候，由于沒有現成的經驗可供借鑒，也沒有成熟的模式可以套用，大多數村都采取了自籌資金、自我改造、自我發展的模式，通過滾動開發邊建邊拆。#p#副標題#e#

　　在這種模式下，由于自籌資金不足等原因，導致改造進展緩慢，效果不明顯。甚至有些村打著“城中村”改造的旗號，不拆除舊村，反而聯合開發商、建筑商搞違法開發，建設小產權房，造成只建新不拆舊，空地開發后剩下的舊村更加難以拆除。“西安市“城中村”的基本情況與我市大致相同，而其之所以改造成效明顯，原因之一就是實行了舊村整體拆除、優先建設安置房。對于整村未拆除的，其他建設項目不得開工建設，不予辦理后續建設手續。”王愛民非常肯定地說：“咱太原的"城中村"改造將充分借鑒西安經驗。只有整村拆除、安置優先，才能打破過去只建不拆，違法建設屢禁不止的惡性循環，確保改造規范有序，確保群眾按期回遷。”

　　各村改造皆有特色

　　目前，太原市“城中村”改造的進展如何?王愛民說：“我市改造"城中村"，不是實行政策和方式的"一刀切"，而是因地制宜、對癥下藥，做到各村改造皆有特色。”

　　首先是各村的改造規劃有特色，比如，迎澤區郝莊村改制成立了太原東城工貿集團公司，計劃用一年時間將舊村13.4萬平方米建筑全部拆除，依托太原服裝城商圈優勢，改善居住環境，提升商業品質，打造城中村改造亮點。尖草坪區新村計劃采取招商引資、整村拆遷、片區改造的模式，與知名大企業簽訂改造框架協議，打造城市北部的“星河灣”。

　　其次是具體做法有特色，例如，杏花嶺區耙兒溝村采取安置先行、村民變股東的做法，拆除舊村的同時，在府東街東延段南側，距離舊村不到800米的地方，建設了數棟住宅樓，讓居民解除了回遷安置的后顧之憂。

　　為了確保改造如期完成，我市定期對各“城中村”的舊村拆除、拆遷方案制定、拆遷協議簽訂，以及集體經濟改制等情況，進行督導檢查。截至目前，納入今年拆除改造范圍的35個“城中村”，都已基本完成拆遷摸底，已拆除舊村建筑總面積為104.08萬平方米。其中，有29個改造村提出了拆遷安置補償標準，24個村完成宅基地摸底丈量，18個村制定了拆遷方案，8個村完成了“村”改“居”和集體經濟改制。“這就是咱村的回遷安置房。”在府東街東延段南側，距離耙兒溝舊村不到800米的地方，數棟住宅樓正在緊張施工建設中。耙兒溝村負責人說：“今年4月份，村里開工建設了5棟6層樓的安置房，總面積為4萬平方米。現在，最高的已經蓋到了5層，最低的也到3層了。這些樓采用剪力墻框架結構，抗震等安全系數很高。”

　　考慮到村民的承受能力，新建的安置房有從70平方米到140平方米之間不等的多種戶型。按照目前的進度，2011年年底，該村三分之二的村民可以住進嶄新的小區里。

　　打造現代化文明社區

　　這些 “城中村”最終將改造成啥樣呢?“通過改造，要把"城中村"打造成建設形態、人居環境一流的現代化文明社區，成為城市的亮點，實現城市發展與村民利益雙贏。”具體來說，我市的“城中村”改造要實現“五個轉變”，即：村民轉為居民、村委會轉為社區居委會、農村集體經濟轉為城市混合經濟或股份制經濟、集體土地轉為國有土地、“城中村”轉為城市現代化文明社區。

　　王愛民充滿期待地說：“現在很難描繪出"大變"后是個什么樣子，但在不遠的將來，改造后的"城中村"必定會舊貌換新顏：一片片低矮破舊的土房將夷為平地，一幢幢寬敞明亮的住宅樓能與中高檔商品樓媲美，一處處臟亂差的農貿集市會銷聲匿跡，一座座頗具現代氣息的商業城廣場將代之而起。”

　　通過改造，不但能極大改善人居環境，讓村民得到更多實惠，而且會對加快城市化進程、完善城市功能，以及提升市民生活質量等起到推動作用。到時候，城市管理的“難點”將變為城市發展的“亮點”，城市形象必定會發生“脫胎換骨”的變化。

　　已有“村民”樂享改造成果

　　曾經的閆家溝村，現在的閆家溝社區，是太原市目前唯一完成整村拆除的 “城中村”。在這里，大家伙都告別了過去低矮破舊的老房子，住上了寬敞明亮的樓房。樓間硬化的小路格外整潔，四周綠樹環繞、生機盎然，人們出門就能欣賞到宜人的景色。

　　在這個新型社區里，小學、幼兒園、健身廣場、老年活動中心等公共配套服務設施一應俱全。環境的巨變，帶來的不僅是居住條件的改善，“村民”的勞動積極性也被調動起來了，鄰里之間的關系更和睦了，人們的生活觀念也有了很大轉變。“城中村”改造絕不是一趟輕松歡快的旅行，最終所帶來的變化也絕不止這些。現在，我市的“城中村”改造已經駛入“快車道”，為各村“破繭化蝶”提供了絕佳的機會。我們有理由相信，隨著各個“城中村”陸續完成改造，由“土”變靚，村民的幸福生活正一步步走來，城市的明天也將更加美好。

　　美好藍圖繪就，改造全面鋪開，“城中村”即將迎來它“最后的時刻”。到目前為止，有的“城中村”已初見改造成效，那里的村民已享受到了改造成果。