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11月24日晚,密山市下起了雪,氣溫達到零下20多攝氏度,由于房子被強拆之后,缺失部分屋頂及東山墻,北風卷著雪花直往屋里灌,屋內寒冷難耐,家中這般情景,再想起因強拆受驚嚇住院的老伴,陳躍興心急如焚。第二天早上,他發現自己右眼幾乎什么也看不見了…
日前,記者曾報道了密山市一名56歲男子自焚抗議強拆事件,在社會上引起強烈反響,全國百余家網站進行轉載。事后,記者接到多位密山市民打來的電話反映密山強拆問題,其中一戶居民在拆遷6年后至今也未得到任何賠償。
而就在自焚事件時隔不到一個月之際,密山市崇知路二街八委十一組陳躍興家的房子又遭遇了違法強遷事件。記者采訪了當地公安局副局長韓景欣,其表示:“強行拆遷,違法但不一定構成犯罪”。而當地拆遷辦負責人承認:“拆遷過程中有監管不到位的責任”。
-20℃鉤機挖倒老人家的山墻
12月日上午,記者在密山市人民醫院見到陳躍興的老伴魯瑞芳,正在打點滴的魯瑞芳向記者說起了強拆當天的經過。11月24日15時許,72歲的陳躍興和71歲的魯瑞芳正在家中客廳休息時,突然有3個人敲門,其中一個是貴賓家園的副經理劉志君,“幾個月來,他們經常來家里,跟我和老伴談拆遷補償的事。”他們告訴魯瑞芳老兩口,最好出去躲一躲,因為他們要用鉤機扒隔壁的山墻。
這時魯瑞芳覺得心里不妙,開發商早在半個月前就將鄰居家的房屋拆掉了,她家和鄰家的山墻緊挨在一起,扒鄰居家的山墻就等于拆自己家。就在這時,魯瑞芳聽到屋外傳來了“轟轟”的聲音,這聲音老兩口太熟悉了,幾個月來,每當鉤機“轟轟”的聲音一響,鄰居家的房子在幾十分鐘內就會被夷為平地。為了一看究竟,魯瑞芳趕緊往屋外跑,隨后她看到鉤機鉤鏟正在扒自家東山墻,家中東面房頂已經被鉤機挖出了大洞。
魯瑞芳想上前制止,卻被4個壯漢拉住了,她含著眼淚用盡力氣喊道:“我的家,不要拆掉我的家!”隨即就暈厥了過去。之后,拆遷人第一時間逃走了,而好心的鄰居們把魯瑞芳送到了醫院。記者從院方了解到,由于魯瑞芳受到驚嚇,心慌并有間斷性胸部疼痛,還需要住院治療。
采訪中,魯瑞芳大洞和被拆除的東山墻已經被修繕。一些破損的家具堆在房中,由于柜子損壞嚴重,火炕上擺滿了原本放在柜子里的物件。在客廳里,記者看到一個簡陋的沙發,陳躍興說:“在沒有任何單位找我們簽署拆遷協議的情況下,我家遭到了強拆。自從家里被強拆后,我就一直在沙發上睡覺,再也沒有離開過家,怕一走,家就沒了。”
強遷人身份仍成“謎”
記者在采訪中了解到,在貴賓家園動遷現場被強拆的不止陳躍興一家。11月23日,袁慶泉老人也遭遇了強拆之痛,“我和老伴出門遛彎買菜,不到一小時,回來發現自家的二層小樓被扒為平地,家里的電視、洗衣機及一切物品全壓在底下……現在只能暫住在子女家。”
10天后強遷人身份仍成“謎”為了照料陳躍興、魯瑞芳,家住雞西市的大女兒、女婿、小兒子請假來到密山。他們告訴記者,對于房屋搬遷的事,父母跟他們提過,堅決不當釘子戶,不給政府添麻煩,至今沒有動遷的原因是開發商來談房屋補償面積時忽高忽低,有時一天來三撥人,每撥人說的補償都不同。
有時同一個人,上午和下午的說法也不一樣。所以父母至今沒有搬走,開發商在未達成協議的情況下,強拆、硬拆、野蠻拆遷,特別是在東北已達零下20攝氏度的冬季,把老人置身于冰天雪地的境地,于心何忍?陳躍興、魯瑞芳的子女隨身裝著損毀家具清單、行政復議申請書、房產證明等材料,為了要說法,11月24日起,他們不知去了多少趟相關部門。
對于強拆事件,密山市副市長金香蘭也出面協調過,找來當事人家屬、建設局、公安局等部門的工作人員,責令有關人員將房子修復,并派人到醫院交了住院押金。11月27日貴賓樓房地產開發有限公司副經理來到密山市人民醫院,為魯瑞芳墊付了5000元醫藥費。11月29日,貴賓樓房地產開發有限公司總經理帶領工人將陳躍興家被強拆的房屋進行了修繕。
開發商強拆不構成犯罪
“‘貴賓樓’開發公司的負責人出面為家屬解決了住院費、并對房屋進行了修繕,由此可見,拆遷人的身份非常明了。可是事發10天后,公安局仍沒有查出強拆事件究竟由誰負責,更無從對其負責人追究刑事責任。事發后,我父母一直沒能從恐懼的陰影中走出來,有時半夜突然大喊‘別拆我房子’,接著就醒來。#p#副標題#e#
現在,不僅開發商沒有出面,政府部門也沒有人出面對老人說句‘對不起’。”陳躍興的家屬對記者說。據密山市利民邊防派出所所長李假冒偽劣詐騙介紹,當時接警后,民警立即出警,在現場發現陳躍興家房屋一側大山墻被一鉤機鉤倒,民警當即將現場一名指揮人員帶回派出所進行審問,不久后鉤機駕駛員也被帶回,在做完筆錄后,兩人便離開了派出所。
調查中指揮人員承認在強拆過程中存在失誤,事后,派出所將情況上報局領導。隨后,記者來到密山市公安局韓景欣副局長的辦公室了解情況。韓景欣告訴記者,陳躍興家房屋被強行拆遷情況正在進一步調查中。
目前,派出所還沒有將調查結果匯報到局里。針對記者提出的兩人強行扒陳躍興家的房子,是否構成違法?韓景欣解釋說,違法但不一定構成犯罪。按照《城市房屋拆遷管理條例》規定,開發商在未達成拆遷協議的情況下,私自強遷是違法,但是卻不違反《刑法》,暴力拆遷的行政主管部門應該是建設局、拆遷部門,處罰也由當地建設局進行處罰。
密云政府監管不到位
最近密山市多個小區拆遷中出現了很多難點及焦點問題,密山市將針對這些問題出臺《密山市城市房屋拆遷管理辦法》,辦法中將對房屋補償、貨幣補償、門市房認定等問題進行明確規定。近幾年來,密山市委市政府加大了棚戶區改造開發的工作力度,兩年多時間引進了15家房地產開發公司。
當記者問拆遷過程中,政府應當扮演什么角色?密山市建設局負責人魯國賢起初說,政府應服務于開發商。而記者提出,拿貴賓家園來說,屬于商業開發,拆遷過程中,是任由開發商和土地所有者談判,政府不聞不問,出了事才出面解決,還是在拆遷過程中政府應該作為把關人和裁判者?
魯國賢又改口說,政府應對開發商拆遷過程進行監察、管理,至少能夠減少暴力拆遷事件的發生。“強拆過程中,我們政府部門確實有監管不到位的責任。”拆遷辦主任張克清說,拆遷時政府部門確實有監管有不到位的地方,在今后的拆遷過程中,政府將派人到拆遷現場,監管拆遷過程,減少市民損失,使市民利益最大化。