古語云:安得廣廈千萬間。為了落實市政府要求和讓老百姓早日實現安居夢,在實際采購前,大同市政府采購相關部門專門進行了市場考察調研和標前專家論證,尊重行業規則,找準供需雙方平衡點,最終形成了一套科學合理、規范有序、行之有效的工作流程和采購方法。
務實創新 掌握市場抓落實
“項目采購采用公開招標與邀請招標相結合的方式進行。”劉建國介紹說,第一步公開招標資格入圍,組織評審專家認真評審,通過資格預審,將實力強、業績好的品牌供應商篩選出來;第二步邀請通過資格預審入圍的供應商參加招標,發揮政府集中采購規模優勢,堅持“以量壓價、多輪報價、最低價中標”的方法,最終選擇投標產品質優價廉的供應商中標。
“通過資格預審、優中選優,一大批質優價廉的產品和知名供應商脫穎而出。”劉建國進一步介紹了安居工程中萬套門采購項目,工程總包的合同價為920元/套,通過首輪公開招標入圍和第二輪邀請招標多輪報價,實際成交價僅為680元/套,共節約資金1200萬元,獲得了良好的經濟效益和社會效益。
保障性住房建設工程量大、工期要求時間緊、資金缺口大、工程質量要求高,大同市是怎樣解決好這個工程類項目采購的難點問題的呢?經過一番打探,《政府采購信息報》記者終于了解到其“秘訣”。
熱心服務 堅持原則獲贊譽
一是貫徹保證質量的原則。在保障性住房相關產品及工程采購的過程中,大同市政府采購相關部門本著“先進、適用”的原則,優先選擇先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料產品,嚴把產品設計關、招標關、驗收關,力爭把質量好、價格優的新型環保、低碳節能產品選進來。
二是貫徹服務采購單位原則。以往各采購單位在申報采購計劃時,往往存在采購產品種類繁多,名稱、規則、數量和口徑不統一,技術性能和參數前后要求不一致等問題,再加上報送不及時,給實際采購工作推進造成了很大的困難。
對此,大同市政府采購相關部門主動與采購單位協調,開碰頭會,組織專家論證,在開標會前就統一認識,統一意見,統一要求,統一標準,精心制作招標文件,把好采購產品質量關,服務好采購單位。
三是貫徹服務供應商的原則。當前,市場上的產品質量良莠不齊,各生產廠家實力差距大,選擇什么樣的產品和廠家是個棘手的問題。為此,大同市政府采購相關部門積極開動腦筋,采取“先了解、后落實,走出去、請進來”的方法,先后組成三個調研組,到京津塘地區、江浙廣地區,對五金電料市場、辦公家具市場、工程材料和設備市場及燈光照明市場進行了詳細調研,把信譽度高、品牌效應好、綜合實力強的生產廠家和供應商邀請進來,調動供應商積極參與大同市保障性住房建設政府采購項目。
“我們還主動與大同市發改委協調并達成協議,實現專家共享,擴大材料、設備和工程類專家的數量,以緩解工程類政府采購評審專家較少的問題。”劉建國說。
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