順德區職工宿舍變身保障房項目引起公眾的質疑
2011-08-02 來源：《人民日報》 編輯：喬銘
根據《順德區2011年度保障性住房建設計劃表》要求，2011年內順德全區共將新增7750套保障性住房，在新增的保障房中，政府將在社會上長期租賃2677套宿舍用作公租房，其中包括近日公布的5個項目。
位于順德容桂高新開發區科苑二路2號的美芝精密員工生活區的公租房項目，兩座建筑早已住滿了工人，陽臺掛滿衣服;廣東伊之密精密機械有限公司117套公租房，都是前幾年在廠區已經建好的兩人間、四人間;位于龍江鎮豐華南路西側的港豐電器有限公司員工村的保障房項目，是企業免費提供給管理層住的員工宿舍……
廣東順德國土城建和水利局官網近日公布：2011年已有7個項目1391套保障房竣工。但在項目名單中，有5個是幾年前已建成入住的企業員工宿舍，“保障房為了趕進度注水”的質疑再起。而早先順德北滘廣教一保障性住房用地被美的集團以底價“定向供應”，很多人擔心這2400套保障房將成為美的集團的“員工村”。
為何順德的保障房頻頻與“企業宿舍”聯系在一起?順德保障房建設與管理部門表示，這是針對順德實際情況，引入社會力量投入保障房建設的新舉措。
入住好幾年變身保障房
順德區國土城建和水利局表示，“政府長期租賃”實際就是政府出錢從市場上把房子租回來，然后轉租給符合公租房申請條件的市民。公租房租金與市場價格產生的差價，由政府出錢補貼。
“對于這部分公租房，主管部門將嚴格審核，符合條件的企業員工可以繼續租住，不符合條件的員工將清退出來，重新安置。”順德區國土城建和水利局有關人士表示。
但是，這幾個在順德公布的竣工保障房名單中的員工宿舍，真的是規劃中的保障房項目嗎?對此，順德區國土城建和水利局表示，這5個員工村項目是以“租賃”方式籌集的公租房源，符合廣東省加快保障房建設相關規定。
個人無產權不是福利房
在順德同樣遭到質疑的，還有美的集團承建的保障房項目。
對于公眾對企業建保障房是否是“福利房”回歸的疑問，廣東省住建廳表示，企業自建公租房可優先提供給員工租住，富余房源再向社會公開，這與過去企業建員工宿舍、福利房有本質區別。廣東省允許大企業、工業園區建設公租房為員工提供宿舍，但這些宿舍不能賣，個人沒有產權，只有企業擁有公租房產權，不是福利房。
2011年4月，順德北滘廣教一保障性住房用地被美的集團以底價競得，項目規劃總用地面積為70078.41平方米，樓面地價僅為每平方米954.56元。項目主體包括新建限價房2156套、公租房400套，將由美的集團投資5.6億元在北滘鎮建設。
該地塊的競買文件注明，該批保障性住房建成后，將定向供應順德大型企業員工。而事實上，在競標時只有美的集團一家符合“年納稅20億元”的順德大型企業標準。
面向全社會中低收入人群的保障性住房怎么變成了美的集團的“員工村”?順德區國土城建和水利局表示，美的集團在北滘有超過5萬員工，解決了他們的住房問題，可以極大減輕政府的保障性住房建設壓力。
據介紹，年初順德計劃新增保障房約1300套。國務院公租房建設任務分解下來后，順德保障房的建設任務提升到近8000套。而今年房地產市場調控之后，供地數量和金額都出現較大幅度下滑，僅靠土地出讓金絕對不夠。對順德來說，比資金還難的問題是土地。工業發達但土地資源稀缺的順德寸土寸金，目前有些鎮開發強度幾近極限。
順德區國土城建和水利局說，美的集團的保障房項目，分配對象除了是“大型企業”的員工外，還必須同時符合限價房、公租房有關政策規定的申請條件，政府部門將嚴格審核，不是企業可以隨意分配的。
但對于順德這樣經濟發達的地區而言，當地的生產制造企業要留住人才，勢必會關心員工的居住情況。企業手頭多有舊宿舍、舊存量土地，而企業住房困難的職工，也是順德這樣的工業聚集區保障房要保障的重點之一。
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