土地腐敗事件亟需整治 地根緊縮顯露調(diào)控雙刃
2011-08-24 來(lái)源：《國(guó)際金融報(bào)》 編輯：宋羽欣
8月23日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善符合中國(guó)國(guó)情的最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持各類(lèi)建設(shè)少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
同日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)消息稱(chēng)，除原定的84個(gè)城市外，國(guó)務(wù)院新上收了22個(gè)城市的建設(shè)用地審批權(quán)。
據(jù)報(bào)道，這新增的22個(gè)城市包括秦皇島、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、泰州、嘉興、紹興、臺(tái)州、溫州、馬鞍山、德州、東營(yíng)、威海、南陽(yáng)、江門(mén)、惠州、珠海、佛山、中山、東莞、桂林以及三亞。
記者查閱國(guó)土資源部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，選擇這22個(gè)城市的依據(jù)可能來(lái)自近期的違規(guī)占地?cái)?shù)據(jù)。“這可能是中央釋放地根緊縮的一個(gè)信號(hào)。”多位專(zhuān)家對(duì)記者表達(dá)了一致觀點(diǎn)。
國(guó)土資源部8月2日數(shù)據(jù)顯示，僅2011年上半年，全國(guó)發(fā)現(xiàn)違法用地行為3萬(wàn)件，涉及的土地面積高達(dá)1.85萬(wàn)公頃，同比分別上升8.05%和14.76%。7月29日數(shù)據(jù)則顯示，上半年國(guó)土資資源部12336違法舉報(bào)中心接聽(tīng)的土地資源舉報(bào)電話大幅上升。在接聽(tīng)的10058個(gè)舉報(bào)電話中，屬于舉報(bào)土地領(lǐng)域違法違規(guī)的3624個(gè)，比去年同期上升51%，其中，反映違法占地的2465個(gè)，約占68%。
記者比對(duì)發(fā)現(xiàn)，上述土地違規(guī)現(xiàn)象多集中于河北、山東、河南、江蘇、浙江、安徽、四川、遼寧、廣東等省，與新增的22個(gè)城市分布省份大致吻合。
近期土地違規(guī)現(xiàn)象多集中于河北、山東、河南、江蘇、浙江、安徽、四川、遼寧、廣東等省，與新增的22個(gè)城市分布省份大致吻合.而自2008年國(guó)務(wù)院下放土地審批權(quán)后，違規(guī)用地問(wèn)題更日益嚴(yán)重。
國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤在上個(gè)月曾表示，違法違規(guī)反彈受到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、城市新區(qū)建設(shè)熱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、地方換屆、執(zhí)法手段有限和違法成本低等諸多因素影響。
國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春曾指出，土地政策參與宏觀調(diào)控，是中國(guó)的特有現(xiàn)象，因?yàn)樵诘胤綇?qiáng)勢(shì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀下，僅靠貨幣、財(cái)政政策，難以完全發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。
因此，中國(guó)在土地管理上實(shí)行了一套嚴(yán)格的行政計(jì)劃體制，使得國(guó)務(wù)院可以通過(guò)增加或者減少土地供應(yīng)，來(lái)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。
“但改革開(kāi)放30多年以來(lái)，中國(guó)城市規(guī)模擴(kuò)張?zhí)欤恋毓┬杳芎艽螅谑遣粩鄶U(kuò)大對(duì)土地的占用，尤其是對(duì)耕地的侵占。當(dāng)?shù)卣疄榱宋顿Y推進(jìn)發(fā)展，往往在土地審批上打擦邊球，違規(guī)用地現(xiàn)象層出不窮。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對(duì)記者分析。
上一篇：河北望都攜蒙牛乳業(yè)陷入一場(chǎng)違法征用農(nóng)田漩渦
下一篇：濰坊展開(kāi)建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)治理收回820畝閑置土地
·聶梅生：過(guò)去調(diào)控不理想 未來(lái)房?jī)r(jià)正逐步回歸
·消息稱(chēng)新一屆政府正在醞釀房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制
·房地產(chǎn)再融資漸進(jìn)式開(kāi)閘 地產(chǎn)調(diào)控回歸市場(chǎng)化
·樓市調(diào)控行政手段難退 短期內(nèi)政策傾向“維穩(wěn)”
·城市間房產(chǎn)市場(chǎng)分化 未來(lái)調(diào)控將“分而治之”
