“退出難”正考驗著深圳的保障房管理,沒有退出,管理難題永遠無解。深圳第一個因媒體曝光政府調查而退出經適房的案例塵埃落定,而由此引發的經適房管理成了全民關注的焦點。
2010年5月,南都連續報道,深圳市建聯電子科技有限公司總經理杜偉峰成功通過審核,買到了深云村經濟適用房項目的一套房子,锃亮鑰匙已經到手。在入伙那一天,他把自己在公司所有的50%股權轉讓給親弟,老總說這是為了“需要錢裝修經濟適用房”。
報道刊發后,引發社會各界高度關注,并在隨后召開的深圳“兩會”上成為熱點。市人大代表黃翔就此事,專門發函給人大常委會,要求相關部門答復。
深圳市住建局在南都報道刊發后,立即組織局內有關部門調查處理,但調查進展極為緩慢。此案例曝光后,這個審核制度漏洞在深圳第二次保障性住房受理審核中被堵上,主管部門專門增加了工商審查的環節。
住建局表示,根據2007年深圳市受理經濟適用住房資格申請的“九查九核”審核機制中,并沒有包括調查申請人家庭成員投資辦企業的情況,而是通過《申請2007年度保障性住房家庭收入認定辦法》(深民(2008)6號)有關規定,對經營性凈收入、投資本金資產,由申請人誠信申報,并對于申報存在情況,調查評估確定,分別計入家庭收入和資產。由此杜偉峰擁有公司股權的情況,在深圳當時的保障房申請中,并沒有審核。
不過,有關杜偉峰情況的調查,住建局一度遇到困境。相關官員多次對媒體抱怨,他們從外圍調查入手,組織了研究論證,并發函到市相關單位,包括民政、工商、交警挨個進行深入調查核實,但進展十分緩慢,需一定的時間。
在2011年上半年的一次新聞發布會上,深圳市住建局相關官員介紹,針對杜偉峰的外圍調查已經完成,但找不到有力證據證明杜騙購經適房,該局正要求杜出具一份有關個人財產證明的公證報告。
只要住進去,便不會再出來,這已經成為深圳保障性住房售后監管中一大突出問題。從深圳2007年啟動保障性住房以來,如杜偉峰這樣買了經適房因問題曝光而退出,至今僅此一例。而因違規被勒令退出或處罰的案例,至今尚未見到一例。
對于售后監管和退出,主管部門一直在抱怨取證難、人手少和調查手段缺乏。包括去年轟動一時的“桃源村三期豪車門”事件,主管部門事后調查認定,曝光的“豪車”只有12輛為桃源村三期業主所有,且是入住后所購。
經歷了長達一年的馬拉松式調查后,深圳市住建局近日向南都記者證實,杜偉峰已經退房。相關官員介紹,他們依然沒有找到證明杜騙購的核心證據,不過杜偉峰自愿提出退房,得到批準,“不過,我們向他明確表示,住建局將保留進一步追究他責任的權利,一旦找到證據,就要追究相關責任。”
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