供需增加導致土地收入與地方財政成為全國焦點
2011-11-17 來源：0352房網 編輯：狄海霞
繼房價能否下調引起極大爭議之后，土地與地方財政也備受關注，成了房地產市場的新話題。地價總體水平穩步上升，這在很大程度上決定了土地收入的較快增長。
2011年以來，我國財政收入增長較快，與之相關的話題受到關注。11月14日，財政部相關負責人解答當前財政熱點問題時表示，近幾年土地出讓收入增長較快與現行分稅制財政體制下地方財政困難并無對應關系。
有人認為，近幾年土地出讓收入增長較快，是現行分稅制財政體制下地方財政困難帶來的必然結果。對于上述觀點，財政部有關負責人解釋稱其實這是一種誤解。我國土地出讓收入增長較快的根本原因在于用地需求不斷增加，我國經濟的不斷發展和城鎮化進程的加快，使用地需求不斷增加，土地供需矛盾突出。
此外，這與我國土地供應主要采取有償使用方式有關。我國規定，土地供應采取劃撥和有償使用方式，近年來我國在土地供應方面逐步擴大有償土地使用范圍，劃撥供應范圍日益縮小，土地招拍掛出讓比重上升。
另一方面，土地出讓收入與地方財政困難程度沒有對應關系。如2010年京津滬等相對發達9省市的土地出讓收入約占全國三分之二，而中西部財政相對困難，土地出讓收入卻僅約占全國三分之一。
雖然理論上中西部地區更應擴大土地出讓規模，但實際上土地出讓收入的規模主要與當地經濟發展、土地供求關系和市場發育程度相關，與當地財政收入多少和財政困難程度沒有對應關系。
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