河南省永城市東方國際棚戶區改造項目陷入泥潭
2011-11-19 來源：新聞晨報 編輯：宋羽欣
永城市東方國際小區業主原來住的均是20多年前建的平房，成為棚戶區后，居住環境越來越差，改建提上日程。經永城市人民政府第43次常務會議通過，對該小區進行改造。隨后，全體業主推選出物業管理委員會全權負責招商開發。
2009年4月30日，小區業主委員會與中航長城大地建工集團有限公司(以下簡稱中航長城)簽訂合作開發合同書，原小區將建設成為地下2層、底部四層為商貿和上部29層為住宅的商住樓，取名東方國際大廈，住宅面積約10.5萬平方米。
簽訂項目合作開發書
業主委員會負責人向記者介紹，小區總共75戶283人，30多戶為下崗職工，小區位置好，大家都想改造。與中航長城簽訂合作開發合同書后，該公司授權河南玖壹地產開發有限公司(以下簡稱玖壹地產公司)總經理沈興文全權代表中航長城負責東方國際大廈的立項、定點、勘探、設計、拆遷、退賠，辦理一切開發及施工手續，以及銷售和物業管理等工作。
東方國際小區是一個棚戶區改造項目，因為開發商永城市日成房地產公司(以下稱日成房地產公司)涉嫌抽逃資金，法人被架空，造成棚戶區改造項目陷入僵局。對此，公安機關遲遲不予立案偵查，嚴重影響到75戶業主共283人的住房問題。
玖壹地產公司先期投資500多萬元進行立項、設計、拆遷賠償后，總經理沈興文遭遇車禍致殘，遂將自己名下玖壹地產公司70%的股權和東方國際大廈建設項目轉讓日成房地產公司，他本人仍保留30%的股權，約定分享東方國際大廈建設項目30%的利潤和經營管理權，并辦理了交接手續。
按常理推斷，東方國際小區項目應該可以順利進行，因為日成房地產公司內部混亂造成項目擱淺。日成房地產公司法人代表是倪明書，控股股東卻是公司項目經理吳科建，吳科建投資801萬元占80.02%股份，倪明書只占投資200萬元占19.98%的股份。東方國際的項目進展并不順利，業主代表開始與沈興文、倪明書、吳科建三人交涉，要求他們盡快完成拆遷賠償，盡快開工。
倪明書告訴記者，雖然自己是法人，但是由于忙于其它工程，就讓合伙人吳科建負責東方國際小區的具體事務。“日成房地產公司剛成立沒有幾天，吳科建將公司賬戶上的資金分兩筆轉走800萬，這是我后來才知道的事情。”
倪明書說，“東方國際小區的項目還沒有開工建設，突然轉走了這筆錢讓我感覺異常。我是公司的法人，吳科建掌控著公司的公章、財務章和我的私章，我很想知道公司運作的具體情況，但吳科建拒不配合。在無奈的情況下，我向永城市公安局報案，調查日成房地產公司的財務狀況。”
8月23日，是商丘市公安局長許大剛接待日，倪明書拿著控告吳科建涉嫌出資罪(800萬元)、職務侵占罪(2100萬元)的材料反映情況。許大剛對該控告材料進行了批示，責令永城市公安局進行立案偵查。倪明書說，幾個月的時間過去了，永城市公安局遲遲沒有動作。
11月14日，東方國際小區業主代表、倪明書、吳科建等人，來到永城市公安局經偵隊進行協商解決小區的建設問題。業主委員會負責人說，“什么時間開工?什么時間交房?是廣大業主關心的焦點問題”。日成房地產公司的責權利如果不能理順，勢必影響到拆遷戶的合法權益，目前還有140多萬元的拆遷安置費沒有支付。只有日成房地產公司理順了內部關系，才能履行合同，否則將終止與日成房地產公司合作開發的合同。
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