摘要:各地細則方案給人們的感覺是地方政府的敷衍。對于這么一項有些不切實際的調控措施,多個城市政府僅按最低要求出臺配套細則。
細則文件最為簡略的城市是南京,全文不含標題僅134字,被網友戲稱為“微博”細則。內容也僅為公布房價控制目標。這也是新“國五條”按最窄意理解,地方政府必須給出的回應。至于統一限購標準,20%差額所得稅等政策條款,包括南京在內的大部分城市均未涉及。
唯一可算得上嚴厲的細則就屬于北京了,但這一版本則更像是民政部應對離婚率大幅上升而下發的補充意見。針對此前為規避房產交易20%差額所得稅而出現的離婚潮,北京細則明確規定單身個人只可購置一套住房,家庭單位只可購置兩套住房。徹底將許多改善型需求隔離在市場之外。
荒誕的政策,顯然是不能長久的。這就像曾經無疾而終的9070政策。京版細則規定單身者只可買一套房,外地人不可買房等既無法律支持,又嚴重違背市場規律的調控政策,勢必是短命的。但它們對市場的扭曲與干擾卻是長期的。
但在中國,一紙未經過調研和聽證的中央行政命令,也是地方政府難以違背的。所能做的,也只是去消化它。于是每一項新政策都會荒謬的衍生出很多新興行業。也許不久的將來,離婚和結婚都要去找號販子。
而在更廣的意義上,各地細則的出臺,意味著本輪樓市調控的靴子可算是完全落地了。這也算是上屆政府調控的終結篇。在驚出一身冷汗之后,市場卻發現只是一場虛驚。幾乎所有重要措施都被化解于無形之中。
房價繼續震蕩上揚,許多業內專家在細則出爐之后如是稱,假若如此,這也意味著上屆政府在最后一年頻頻使用的“預期調控”、“喊話政策”宣告失敗了。
誠然,在換屆之年,政府無法出臺更為有針對性,更為強硬的調控政策,因為政策的延續性將在換屆之時面臨最嚴峻的考驗。于是調控預期也好,領導喊話也罷,都是在過渡期穩定形勢的無奈之舉。
但新一屆政府能容忍房價繼續上漲嗎?到目前為止,新政府的調控思路尚無法評估。但前任十年九調,越調越漲的教訓擺在眼前,新一屆政府必須改變方法和思路了。
許多基調事實上從新“國五條”中便可以看出來。盡管遭受如此強烈的爭議,但新“國五條”還是有許多充滿希望的內容。
其中傳遞出來的最重要的信息,莫過于是政府開始嘗試利用稅收等經濟杠桿手段去干預調控市場,用一種長效的調控政策,去代替短效的調控政策。
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