保障房藉以其“保障屬性”和“保障價(jià)格”納入新建住房統(tǒng)計(jì)范疇,無(wú)疑會(huì)拉低房?jī)r(jià),從而讓房?jī)r(jià)“被下降”。
在各界約定俗成公認(rèn)將房?jī)r(jià)視同市場(chǎng)商品房價(jià)的當(dāng)下,房?jī)r(jià)“被下降”勢(shì)必誤導(dǎo)決策層對(duì)本輪樓市調(diào)控成效的研判。北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示,今年1~5月北京市新建普通住房成交均價(jià)為14127元/平方米,比去年下降4.8%。要命的是,面對(duì)“下降4.8%”,各方面感受卻迥然不同,尤其是老百姓仍然感覺(jué)房?jī)r(jià)“任憑風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步”“房子在地上,房?jī)r(jià)在天上”。
北京一些房產(chǎn)中介透露,目前通州區(qū)域房?jī)r(jià)出現(xiàn)一定降幅,但其他區(qū)域房?jī)r(jià)基本處于平穩(wěn)狀態(tài),不少城市中介購(gòu)房者大抵持類似觀點(diǎn)。而導(dǎo)致如是感受迥異的重要肇因,乃是樓市成交結(jié)構(gòu)悄然變化,所謂“房?jī)r(jià)”已然今昔有別。比如,北京“新建普通住房”均價(jià)下跌固然與調(diào)控政策生效相關(guān),但更與保障房“拉低作用”密系。
據(jù)介紹,北京今年1~5月成交的3萬(wàn)套普通住房中,保障房占近1/5,其價(jià)格大都在5000元~8000/平方米之間,無(wú)疑,大量中低價(jià)位產(chǎn)品成交一定程度上拉低了整體市場(chǎng)的平均價(jià)格。
保障房納入新建住房統(tǒng)計(jì)范疇,還為別有用心和居心叵測(cè)者玩弄“障眼法”伎倆提供了天賜良機(jī)。在土地財(cái)政和樓市經(jīng)濟(jì)“成癮性”依賴下,一些地方政府對(duì)樓市調(diào)控陽(yáng)奉陰為暗中抵制并伺機(jī)反擊。不難斷言,面對(duì)得來(lái)全不費(fèi)功夫的房?jī)r(jià)“被下降”天賜良機(jī),地方政府和開(kāi)發(fā)商勢(shì)必借機(jī)大做文章,鼓吹樓市調(diào)控已經(jīng)取得“明顯成效”,叫囂調(diào)控收手停止執(zhí)行“限購(gòu)”等調(diào)控措施。
保障房納入新建住房統(tǒng)計(jì)范疇,還有可能對(duì)樓市調(diào)控和保障房建設(shè)產(chǎn)生雙重消極影響。在房?jī)r(jià)“被下降”的誤導(dǎo)信息信號(hào)作用下,勢(shì)必派生雙重暈輪效應(yīng)。一是錯(cuò)誤信息導(dǎo)致錯(cuò)誤決策,在房?jī)r(jià)“被下降”的盲目樂(lè)觀下,決策層有可能減緩樓市調(diào)控節(jié)奏停止調(diào)控發(fā)力,進(jìn)而讓來(lái)之不易的調(diào)控初效前功盡棄;二是在房?jī)r(jià)“被下降”的盲目樂(lè)觀下麻痹大意,默許地方減緩放松保障房建設(shè)推進(jìn)進(jìn)程和落實(shí)力度,甚至將今年1000萬(wàn)套保障房建設(shè)的“軍令狀”變成“軟指標(biāo)”,進(jìn)而致使保障房建設(shè)功虧一簣。
保障房建設(shè)的理想愿景是藉以增加供給和分流剛需,退燒過(guò)熱樓市平抑住房?jī)r(jià)格,進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)政府居有其屋施政目的和商品房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位調(diào)控目的的雙重境界。顯然,當(dāng)下現(xiàn)實(shí)離這一境界還相距甚遠(yuǎn)。在保障房快速崛起的形勢(shì)下,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐漸形成由商品房和保障房?jī)蓧K組成的“雙軌制”格局。而目下中國(guó)房地產(chǎn)制度體系卻是以商品房為核心架構(gòu),保障房制度建設(shè)則相對(duì)不足相形見(jiàn)絀。
當(dāng)下理應(yīng)順勢(shì)而為加快房地產(chǎn)尤其是保障房制度創(chuàng)新,比如實(shí)行保障房?jī)r(jià)格信息單獨(dú)統(tǒng)計(jì)發(fā)布等,以推進(jìn)保障房建設(shè)和優(yōu)化樓市調(diào)控。總之,我同意中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟的觀點(diǎn):“房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)發(fā)布也應(yīng)加快改革,尤其是對(duì)商品房和保障房?jī)r(jià)格作出區(qū)分,防止錯(cuò)誤信息影響市場(chǎng),更要提防借此使‘障眼法’誤導(dǎo)調(diào)控。”
“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)房?jī)r(jià)下降了,可人們感覺(jué)沒(méi)那么明顯。”記者近期在京滬等地樓市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)感受和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定差異。原因是保障房被納入新建住房或新建普通住房的統(tǒng)計(jì)范疇,并對(duì)整體房?jī)r(jià)的下降貢獻(xiàn)良多。
整體房?jī)r(jià)下降當(dāng)然是謝天謝地的天大好事,問(wèn)題是,“被下降”則另當(dāng)別論,甚至適得其反。
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