北京市首批公租房分配遭質疑 申請條件待考量
2011-11-29 來源：中國經營報 編輯：宋羽欣
根據北京市相關申請政策，2人申請經適房的，要求申請人取得北京市城鎮戶口滿3年，家庭年收入3.63萬元及以下，資產27萬元及以下，人均住房使用面積10平方米及以下。申請限價房的，3人及以下家庭申請的，要求家庭年收入8.8萬元及以下，資產57萬元及以下，人均住房使用面積15平方米及以下。
然而根據北京市規定，公租房戶型分為4種，單居套型為30平方米左右，小套型為40平方米左右，中套型為50平方米左右，大套型為60平方米以下。顯然，亦城茗苑公租房建設面積不符合上述指導意見的區間范圍。
首批公租房發鑰匙
記者還了解到，目前公租房建設中主要有三種模式，第一類是市、區政府來建設和收購;第二類是產業園區建設公租房;第三類是鼓勵農村集體經濟組織利用存量建設用地建租賃房。此外，為吸引人才，北京還向部分公司員工出租公租房，一家高新技術企業一次性獲得了29套公租房，中關村科技園內的1000多名科研人員也將優先獲得政府推出的面向中關村人才的公租房。
作為北京首個公租房小區，亦城茗苑小區成為解決低收入人群住房的民心工程。但近日記者調查發現，該項目共可提供房源為4500套，分為兩個項目X17R1和X31F1，其中X31F1中，有16套是74平方米的一居室，2000多套為90平方米的兩居室。
2011年3月，亦城茗苑開始向承租人發放鑰匙，張亮(化名)首次獲得承租資格，此次他拿到的是一套80平方米的兩居。張亮告訴記者，和原來在外面租的70平方米房子相比，這次的租金并沒有太大的提高，基本維持在2000元左右。和張亮一樣，開發區內超過一半的員工都獲得了這樣大小面積的公租房。
分配遭業界質疑
記者了解到，亦城茗苑小區位于開發區核心居住區，總建筑面積60余萬平方米，總提供房源為4500套，戶型面積為40~90平方米，其中兩居室套數達到4000套。住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹認為，40平方米戶型的面積，滿足基本居住需求，能夠有效減少尋租的可能。
既然面積過大會產生一定的問題，那么對于40平方米的建筑面積，是否能夠滿足基本居住需求?中國建筑(601668,股吧)設計研究院建筑師李斌認為，“高層建筑的得房率在80%左右，建筑面積為40平方米的住宅，實際凈使用面積應該在25~27平方米，這個凈使用面積對于一室一廳是足夠的。”
北京公租房覆蓋范圍不但包括符合廉租房、經適房、限價房等中低收入的住房困難家庭，剛畢業的大學生、新就業的職工，還包括一些在北京有穩定工作的外省市來京家庭。但在這些分配人群中，記者卻發現公租房更多的是被分給特定人群，特別是產業園建設的公租房儼然變成了名企精英的“專用房”。
在亦城茗苑項目中，有超過一半的公租房分給了園區高端技術人才，而在另一個生活區鹿海園四里、海淀園區蘇家坨同澤園西里一期兩個公租房項目里，居住在這里的大多是園區中骨干企業的核心人才，公租房成為企業提供給優秀員工的獎勵，鮮有大學應屆畢業生入住。
業界人士談觀點
21世紀不動產商業地產總經理蔡宇翔告訴記者，公租房是給特定人群的，基本目的是解決基本居住需求，而70～90平方米的房屋已經達到了銷售水平。在蔡宇翔看來，如果公租房面積過大，將會導致一部分人持續“擁有”，出現不能循環使用的現象,而公租房本身是為特定人群設置的過渡產品。
蔡宇翔認為，公租房是針對中低收入群體住房資源的再分配，其公正與否直接關系到政策落實。那么6000萬的新增城市人口，面對的是800萬套公租房，對于這樣的差距，目前階段，公租房應最先解決量的問題，政策應該更多地向建筑數量上傾斜。
“第一種屬于政府行為，會嚴格按照指導意見的戶型、租金等方面規定。而后面兩種，因為有企業參與，如果企業有一定的經濟實力，它肯定會建設更好的，一定程度上也是企業曲線留住人才的砝碼。”中原地產市場部張大偉分析。對于這些優先獲得了承租資格的人才是否符合申請條件卻值得考慮。
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