著力完善和打造雙保工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源保障、社會管理、制度創(chuàng)新、基礎建設等六大平臺,努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保護上有新舉措,在地質找礦上有新進展,在資源利用水平上有新提高,在制度創(chuàng)新上有新突破,在服務民生上有新成效,推動構建國土資源管理新的工作格局。
保障房建設作為2012年房地產調控的重頭戲,在全國國土資源工作會議上,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史提出,做好保障性住房和普通商品房用地供應,國務院批準用地城市必須在2月底前對保障性住房用地單獨組卷申報,4月底前完成用地審批。
一是著力打造以土地整治為主要內容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展平臺,促進“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展。二是著力打造以找礦突破戰(zhàn)略行動為主要內容的資源保障平臺,增強資源可持續(xù)利用能力。
三是著力完善以破兩難為主要內容的雙保工程平臺,促進經濟發(fā)展方式轉變。2012年行動要重點圍繞穩(wěn)增長、調結構,以最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌保發(fā)展保紅線,通過強化節(jié)約集約利用提高資源利用效率,促進經濟發(fā)展方式轉變。
四是著力打造以構建新機制為主要內容的制度創(chuàng)新平臺,增強管理活力。2012年國土資源管理改革最重要的任務是組織開展各類改革探索和試點經驗的總結、提煉和規(guī)范工作。六是著力打造以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內容的基礎建設平臺,提升管理和服務能力。
五是著力打造以維護權益服務民生為主要內容的社會管理平臺,促進社會和諧穩(wěn)定。切實維護農民土地合法權益,2012年要基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證,加快推進包括農民宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證,注重發(fā)揮農民在征地中的主體作用。
會議強調,要堅持“穩(wěn)中求進”,加快制度供給,不斷提高國土資源工作能力和水平。進一步解放思想轉變觀念,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神;圍繞突出問題切實加強調查研究;及時總結提升新探索、新經驗;加強統(tǒng)籌協(xié)調形成改革合力。
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