北京市建委《關于貫徹國務院辦公廳保障性安居工程建設和管理指導意見的實施意見》出臺,《意見》中重點提及了要建立健全分配和運營監管機制,未來住房保障將從以售為主逐漸轉變為以租為主,未來保障性住房將向以租為方式進行轉變。
“對于加強保障房的租售管理,《意見》中首次明確提出建立經濟適用房封閉運行機制。即對于未來新購買的經濟適用房不能再隨意出售,需由政府回購。經濟適用房封閉運行機制的建立,能夠有效避免保障房資源的流失,盡量減少經適房住戶出現投資心態。同時在未來以公租房為主的格局中,促使有限的可售保障房資源能夠循環利用。”
《意見》吸取了之前多年保障房運營的經驗和教訓,將公租房制度化,從供應、建設、投資回報、退出機制、騙租懲罰機制等全方面做了規劃和預警,有利于落實即將大規模供應的公租房,使得公租房在保障民生上起到更直接的作用。
從《意見》中可以看出,不僅從建設上多方吸納資源,吸引企業參與,公租房更是首次將外地常住戶籍人群吸納進保障人群范圍。更是明確了保障房去產權化將成為保障房發展的趨勢。公租房的收入標準也明顯放寬,有利于緩解夾心層居住難問題。
“以往經濟適用房和商品房雙規并行且可以轉化,給經濟適用房的交易買賣帶來了巨大的套利空間,使得經濟適用房成為了某些人非法牟利的手段。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析表示,新政策徹底消除了住房雙軌制下的轉化路徑,消除了牟利的可能,這將極大地減少騙購。
同時,北京中原市場研究部認為,公租房的建設解決了部分剛性需求,且對目前樓市調控有比較明顯的心理影響。限購抑制住了投資投機需求,公租房等保障房緩解了剛性需求,市場有更大空間期待房價回調。
馮聯聯人認為,一定年齡以上的多戶人將優先配售保障房,并引導單身年輕人承租公共租賃住房。這樣的話,一方面,通過優先配售對兩種居住需求進行分流和疏導,有助于保障房向以租為主模式的轉變。另一方面,保證保障房分配的公平性。通過保障房解決居住需求的問題也最為急迫。而年輕人在收入和居住需求上都會發生很大變化。
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