國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管條例(3)

　　五、系統(tǒng)推進(jìn)的保障

　　(一)建立制度約束，進(jìn)一步明確加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的政策措施。在擬于近期下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用監(jiān)管有關(guān)問題的通知》中，進(jìn)一步理清土地供應(yīng)和開發(fā)利用各環(huán)節(jié)的銜接關(guān)系，完善加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)化制約的政策措施。

　　(二)建立項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)利用信息備案制度。從2010年起，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況要實(shí)行申報(bào)制度，土地受讓方應(yīng)在項(xiàng)目開工、竣工時(shí)，以書面方式向出讓方備案。在合同約定期限內(nèi)未開工、竣工的，受讓方應(yīng)在期限屆滿前15日內(nèi)，向出讓方申報(bào)延遲開工、竣工的具體事由并作出說(shuō)明。市、縣國(guó)土資源管理部門依據(jù)企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行審核，并將相關(guān)內(nèi)容及處理結(jié)果上傳至監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合部雙保行動(dòng)和重大問題調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。一是結(jié)合近期擬與監(jiān)察部聯(lián)合開展的土地出讓合同專項(xiàng)清理，全面檢查合同網(wǎng)上填報(bào)情況和合同的履行情況;二是加大定期通報(bào)力度，主要對(duì)各地系統(tǒng)運(yùn)行情況、土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況、存在的問題等進(jìn)行通報(bào)。對(duì)系統(tǒng)中到約定開工時(shí)間滿一年以上未填報(bào)開發(fā)利用信息的地塊將視為閑置，直接在網(wǎng)上公示，并按期通報(bào);三是開展實(shí)地核查，根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況，組織各省(區(qū)、市)開展相互檢查，對(duì)選擇問題較多的地區(qū)和城市開展實(shí)地核查，督促開展相關(guān)工作。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管分析，提高快速反應(yīng)能力。以監(jiān)測(cè)監(jiān)管的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮相關(guān)事業(yè)單位和專家學(xué)者的力量，從土地市場(chǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，及時(shí)開展全國(guó)土地供應(yīng)和土地交易價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管分析，特別是要應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和媒體高度關(guān)注的問題，主動(dòng)作為，培養(yǎng)自己的專家和權(quán)威言論，加快建立土地市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制，有效回應(yīng)社會(huì)。

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