緊緊圍繞“轉型發展、綠色崛起”戰略和“三名一強”奮斗目標，以籌備中國國際太陽能十項全能競賽促轉型促綜改，努力建設轉型綜改試驗的典型示范區和國家新能源示范城市。

　　2012年年初，按照省委、省政府關于推進市縣轉型綜改試驗區工作的安排部署，我市結合自身實際編制的《大同市轉型綜改試驗行動方案(2012年)》(以下簡稱《行動方案》)，經專家論證修改，該方案于日前通過省轉型綜改試驗區工作領導組批復。

　　在《行動方案》中，我市明確提出2012年轉型綜改試驗區建設的行動目標是：到2012年底，全市地區生產總值增長12%，達到950億元;服務業增加值比重占到46%以上;高新技術增加值占地區生產總值比重達到9%;萬元地區生產總值能耗下降3.5個百分點;二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、氨氮等減排完成年度目標任務.

　　森林覆蓋率提高0.9個百分點;城鎮化率達到55%以上;城鎮居民人均可支配收入增長12%;農民人均現金收入增長12%以上;在創新用地方式、環境容量調節、現代金融服務等體制機制方面取得明顯突破。

　　按照《行動方案》的要求，2012年我市轉型綜改試驗區建設主要有三大任務：

　　主攻重點，構建活力、特色、富裕新大同。一是加快產業轉型升級，打造七大產業集群。以循環經濟為基本路徑，以園區為載體，積極打造以保利協鑫集團太陽能組件、太陽能電站等為主的太陽能光伏產業集群;以同煤集團煤制天然氣項目為龍頭，發展多聯產、高端化清潔能源產業集群.

　　以陜汽大同新能源專用車為龍頭，發展壯大中國重汽大齒公司、北車公司、山柴公司，形成裝備制造產業集群;以國藥阿拉賓度生物制藥為龍頭，發展成品藥產業集群;以同煤集團60萬噸甲醇、24萬噸聚甲醛和中化集團山西化工新材料基地項目等為龍頭，形成煤化工產業集群;利用現有基礎，引進品牌，通過聯營重組，形成以飲品為主的食品產業集群。

　　以和泰商貿物流園區和萬昌物流園區等項目為龍頭，形成現代物流業集群。2012年，產業轉型標桿項目全部推進實施;全力加快省級現代農業示范區建設，完成5縣21個示范區項目;啟動畜蔬基地建設，新建完善畜牧業標準化養殖園區100個。

　　建設3個蔬菜集約化育苗基地和10個部省級蔬菜標準園;扶持發展農業龍頭企業，完成大同新發地農產品批發市場、四方農牧5000頭奶牛、雨潤集團百萬頭生豬屠宰、綠苑飲品杏仁露項目建設;實施188個村的“一村一品”和左云縣馬鈴薯、渾源縣肉羊、南郊區奶牛、陽高縣蔬菜四個“一縣一業”項目。

　　二是加快生態環境治理，建設綠色宜居大同。建設好以白登山、云岡峪綠化治理，文瀛湖生態景觀工程，十里河、御河、口泉河治理，智家堡、口泉植物園、梓家村森林公園建設以及道路綠化等為主的生態建設工程，完成六大工程造林面積47.44萬畝。

　　加快大唐云岡熱電公司供熱機組改造、御東污水處理廠、小型垃圾收集站等建設步伐;基本完成太陽能十項全能競賽活動走廊景觀建設;加快山西北端古長城沿線生態治理修復，造林2萬畝;開工靈丘縣非煤礦山生態治理修復和廣靈文冠果基地建設，栽植文冠果3萬畝;啟動大同礦區生態修復治理規劃，加快采煤沉陷區生態修復建設。#p#副標題#e#

　　三是著力改善民生，構筑民生幸福大同。2012年，全市新增就業崗位4.48萬個，城鎮登記失業率控制在4%以內，實現全市城鄉居民基本養老保險全覆蓋;遷建大同五中、九中、十二中等中學，新建20所標準化幼兒園;完成市一醫院、中醫院、市五醫院的御東新院建設工程;開工建設7.46萬套保障性住房;深入開展安全生產標準化建設和重點行業(領域)安全生產專項整治;進一步加強和創新社會管理，實現人民生活和城市發展同步提高。

　　突出亮點，建設國家新能源示范城市和文化強市。一是全力籌備國際太陽能十項全能競賽，在發展新能源產業上出亮點。在打造光伏產業和清潔能源集群的同時，發揮空中風力資源優勢，建設我省北部風力發電基地;利用農作物秸稈和檸條等資源，積極發展生物質能發電，打造國家新能源示范城市。

　　加快太陽宮、體育中心、競賽廣場等競賽活動場館建設進度;動員干部群眾廣泛開展“我為賽事做貢獻”的活動，形成人人關注、人人關心、人人參與的濃厚氛圍;編制《山西省大同市新能源城市規劃》，申報爭取成為我省第一個國家新能源示范城市。二是實施文化強市戰略，在城市建設和文化融合發展上出亮點。

　　繼續實施歷史文化名城保護工程，完成北城墻、西城墻、代王府等修復工程，啟動大同府衙、四牌樓、魁星樓、鐘樓等修復工程;進一步完善云岡石窟保護及環境綜合整治工程，對周邊環境進行整治、綠化;繼續推進北岳恒山環境綜合整治;全力推進博物館、圖書館、美術館、大劇院等標志性文化工程;建設大同當代雕塑館，舉辦雕塑藝術雙年展;完成市煤氣廠工業遺址改造一期項目，基本形成文化創意產業園區。

　　加大體制機制創新力度，具體就是創新土地管理機制、創新項目環境影響評價機制、創新投融資體制機制、創新人才培養引進機制、創新統籌城鄉體制機制、創新行政管理體制，進一步優化發展環境，為加快項目建設、推進轉型綜改試驗區建設提供可靠保障。