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“我們要堅持生態立市戰略,按照生態建設產業化,產業發展生態化的思路,加快生態建設步伐,加大污染治理及環境保護力度,大力發展循環經濟,努力把我市建設成為產業綠色發展、城市生態宜居的國家級園林城市。”在市委十三屆七次全會暨全市經濟工作會議上,市委書記豐立祥對我市“十二五”規劃建設“生態強市”作了這樣的闡述。這是落實省委省、政府關于推進“四化”戰略之“城鄉生態化”的重大舉措。生態建設在城市發展戰略中被提到了前所未有的高度,一個山川秀美、生態宜居、富裕文明的新大同正在向我們走來。
生態建設之于大同,顯得更為迫切而重要。作為舉世聞名的“煤都”,全國重要的能源重化工基地,大同在為國家作出了巨大貢獻的同時,也付出了沉重的環境代價。一個300萬人口的大城市在巨大的歷史欠賬下失去了昔日的魅力。 “十一五”時期,我們提出綠色崛起、環境優先的生態化發展戰略,全市城市綠化投資22億元,新增綠化面積1280萬平方米;集中供熱投資20億元,新增供熱面積3040萬平方米,覆蓋率達到87%;環衛基礎設施投入4.19億元,城市道路機掃率達到80%,城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上。同時污水處理、供水管網建設均有了較大的突破,實現了建設省級園林城市的目標,邁開了向國家級園林城市進軍的步伐。
按照“十二五”規劃發展任務,大同要建設成為山川秀美、生態宜居、富裕文明的經濟強市、文化強市、生態強市,成為京津冀蒙區域性現代化大城市,實現這個目標,生態建設至關重要。生態立市戰略的提出,意味著我們的生態建設和環境保護向著更高的層次邁進。
推進生態立市戰略,需要我們堅持增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化并行、城鄉山川齊綠,深入推進造林綠化工程,大幅度提高森林覆蓋率。要大力推進京津風沙源治理、首都水資源保護、雁門關生態畜牧區建設、太行山綠化和生態修復五項工程;要構筑城市生態框架,保護好城市水源地、城市生態廊道等生態系統敏感點;要加強城市河、湖、水系治理,增加生態環境用水,維持自然生態功能;要建設公園綠地、環城綠化帶、社區綠地、企業綠地和風景林地,圍繞城市交通干線和城市水系建設綠色走廊;要完善激勵約束和生態補償機制,引導鼓勵企業和社會各界參與林業建設,綠化荒山荒坡,建設生態縣城、生態村莊、生態企業、生態單位,把大同打造成生態名邑。#p#副標題#e#
推進生態立市戰略,需要我們堅持防治結合、預防為主,強化污染源頭控制,注重環境協同治理,確保環境質量持續改善。要實施環境容量總量控制,嚴格煤焦冶金等傳統產業準入門檻,淘汰落后產能,積極發展低碳、環保型產業;要實施重點行業和重點領域節能減排工程、藍天碧水擴容提質工程,大力推進十里河、口泉河、桑干河等重點區域生態治理修復工程,大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放,有效控制二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮以及煙塵、粉塵等主要污染物排放;要落實節能減排目標責任制,加快推進合同能源管理,建立健全污染者付費、水電差別價格和排污權交易等制度;要嚴格污染物排放標準和環境影響評價,強化對排污企業和重點耗能企業的監測監督,健全重大環境事件和污染事故責任追究制度;要統籌城鄉污染防治,改善城鄉結合部的環境質量。
推進生態立市戰略,需要我們大力發展循環經濟,建設資源節約型社會。要按照“多聯產、全循環、抓高端”的思路,全面推進各類產業特別是傳統產業循環化發展,延長產業鏈,提高資源綜合利用水平,擴大同煤塔山煤炭循環經濟示范園區、陽高龍泉循環經濟園區的示范效應,繼續抓好循環經濟試點企業、試點項目和試點社區建設,大力發展循環型農業、循環型工業、循環型服務業,建設循環型社會,使循環經濟成為基本經濟形態和產業發展模式;要進一步完善土地管理制度,完善煤炭礦產資源管理制度,完善水資源保護利用制度,加強資源的節約管理。
作為推進“轉型發展、綠色崛起”發展戰略的的重要立足點,今年的生態建設和環境保護目標已經確定,任務非常艱巨。做好各項建設工程,既需要我們腳踏實地,狠抓落實,也需要牢牢把握轉型試驗區帶來的機遇,用好、用活、用足轉型試驗區的政策,先行先試,搶占先機,力爭成為享受到轉型試驗區政策紅利最多的城市,確保全年經濟工作任務的高質量完成,為“十二五”各項目標的如期實現打下良好的基礎。