摘要：隨著全國(guó)各地房地產(chǎn)調(diào)控政策細(xì)則與調(diào)控目標(biāo)在3月底集中落地，4月全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化引人關(guān)注。

　　3月底，北京根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的精神出臺(tái)了一系列調(diào)控細(xì)則，內(nèi)容包括單身人士禁買(mǎi)二套房、嚴(yán)格執(zhí)行20%的所得稅政策等等。隨著北京地方細(xì)則的全面執(zhí)行，北京房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了180度的轉(zhuǎn)折性變化。

　　據(jù)鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，截至27日，北京市新建商品住宅（包含保障房）成交量為7188套，比3月全月下降62.9%，與去年同期基本持平。扣除保障房后，純商品住宅成交量為4412套，比3月全月下降約58.9%，同比去年下降15.8%。“在二手房市場(chǎng)，2012年一季度重啟的北京二手房交易復(fù)蘇戛然而止，買(mǎi)賣(mài)雙方重回深度觀望。新增房客源雙雙出現(xiàn)環(huán)比大降，其中房源降幅更為明顯。”鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部研究員張旭說(shuō)。

　　隨著“國(guó)五條”各項(xiàng)要求在全國(guó)范圍內(nèi)的推開(kāi)，去年年中以來(lái)持續(xù)復(fù)蘇的樓市出現(xiàn)了預(yù)期的轉(zhuǎn)折性變化。不過(guò)，具體到各個(gè)城市，由于落實(shí)“國(guó)五條”的細(xì)則不一、力度不一，基本體現(xiàn)出了“調(diào)控力度決定市場(chǎng)熱度”的典型變化。除嚴(yán)格制定并執(zhí)行調(diào)控細(xì)則的少數(shù)一線城市外，全國(guó)其他各主要城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)并未發(fā)生立竿見(jiàn)影的“大轉(zhuǎn)折”。

　　按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外）一季度都要公布調(diào)控細(xì)則和價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。3月底全國(guó)20多個(gè)城市相繼公布了自己的調(diào)控細(xì)則和房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，不過(guò)大多數(shù)城市僅僅用極少數(shù)的篇幅簡(jiǎn)單概述了自身的調(diào)控目標(biāo)，至于如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的調(diào)控方式則語(yǔ)焉不詳，因而飽受“細(xì)則不細(xì)”的質(zhì)疑。

　　4月10日北京市住建委主任楊斌表示：“新建樓盤(pán)在申請(qǐng)預(yù)售資格時(shí)，開(kāi)發(fā)商要報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不能明顯高于此前成交價(jià)格，也不能明顯高于周邊同類(lèi)品質(zhì)樓盤(pán)，住建部門(mén)會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)。”這一表態(tài)被視為北京樓市“限價(jià)令”的明確提出。從24日起，廣州全面執(zhí)行商品房住宅預(yù)售價(jià)格網(wǎng)上申報(bào)制度，開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售住宅，必須辦理預(yù)售網(wǎng)上申報(bào)，并接受?chē)?guó)土房管部門(mén)的價(jià)格指導(dǎo)。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，限房?jī)r(jià)、二手房交易稅費(fèi)上漲等政策出現(xiàn)，都明顯地體現(xiàn)了一種調(diào)控的新思路。“一種重新分配房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率的調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。”張大偉認(rèn)為，“限價(jià)政策，讓自住購(gòu)房者可以低價(jià)獲得住房，而如果轉(zhuǎn)讓住房必須與政府分享溢價(jià)。這樣做明顯可以更好地保障低收入群體的居住需求。”