2013中國房地產市場 六大"最政策"年度盤點
發布時間：2014-01-16 來源：0352房網 編輯：李建霞
摘要：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和
市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。“這意味著，之前以行政手段為主的
房地產調控，在三中全會之后將逐步被市場化手段所取代”。
2013年5月24日，國務院批準發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，擴大個人
住房房產稅改革試點范圍。此后，房產稅多次傳出擴圍消息，但最終都是虛晃一槍。
十八屆三中全會以前，相關部門已經對房產稅做了不少準備工作。重慶市政府、上海市政府先后明確于2011年1月28日起試點開征房產稅。從實際結果來看，形式大于意義。
在
房企再
融資重啟的預期愈發強烈之際，素有
樓市風向標之一稱號的溫州，微調了限購政策：已有一套
住宅的，可以再買一套。
溫州限購政策的
調整或與其經濟整體形勢低迷有關。據溫州市統計局最新
數據顯示，2013年上半年，溫州市地區生產總值(GDP)為1695.30億元，按可比
價格計算，同比增長7.4%，增速較一季度回落0.3個百分點，低于全省8.3%的增速。
北京市住建、發改委、
規劃、國土、財政等部門2013年10月23日聯合印發的《關于加快中低價位自住型改善型商品住房
建設的意見》明確，北京市今后將加快發展自住型商品住房，通過采取“限
房價、競
地價”等方式供地，建設套型建筑面積90平方米以下的住房，
銷售均價比同地段、同品質商品住房低30%左右。2013年年底前將完成2萬套供應，2014年預計完成5萬套。
去年年初，北京在年度房價控制目標中已提出“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”。此次出臺的意見重點要解決自住型、改善型
購房需求。預計今年5萬套的自住型商品住房的供應將占全部新增供應的50%以上。
按照自住型商品住房定位，意見規定，符合限購政策在北京市具有購房資格的家庭，均可購買自住型商品住房，其中兩類家庭可優先購買：一是北京市戶籍無房家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，其中單身人士購買的要年滿25周歲；二是已在輪候經濟適用住房、限價商品住房的家庭。購房家庭只能購買一套自住型商品住房，如將該住房出售，以后不能再購買自住型商品住房。
最“無奈”的政策：住房信息聯網
住房信息聯網恍若可見卻又難以企及。但十八屆三中全會《決定》提出，“建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺，推進部門信息共享”。隨著
不動產統一登記制度的確立，住房信息聯網再次被提上日程。
信息聯網意味著我國住房信息將走向透明，從而給
房地產市場添加變數。對此，專家認為，住房信息聯網是征收房產稅的基礎，其對于市場的影響一方面在于將會逼出部分存量房，緩解供需關系，另一方面將為我國房地產調控提供更精確的數據資料支撐。
據住房和城鄉建設部透露，2013年，
全國計劃新開工城鎮保障性安居
工程630萬套，基本建成470萬套。截至2013年11月底，全國城鎮保障性安居工程已開工666萬套，基本建成544萬套，已全面完成年度目標任務，完成
投資11200億元。
最“期待”的政策：房地產調控長效機制
經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。“這意味著，之前以行政手段為主的房地產調控，在三中全會之后將逐步被市場化手段所取代”。
首先，調控不再是人為打壓，而是市場為主導。第二，轉變政府職能也意味著放權。今后的宏觀調控將是多層次的體系，具體操控將是以地方為主的差別化的稅收、金融、法律等手段的調控。
至此，公眾對房地產調控長效機制的期盼，在三中全會公告中找到答案。行政調控與市場調控是一個此消彼長的過程，限購、限價等行政手段將逐步退出，但現行的限制性措施，尤其是一線
城市短期內會繼續執行。長遠來看，市場為主導的房地產行業將擁有常態化發展空間和穩定的外部環境以及以法律法規為依托的制度性保障。
