全國城鎮土地總面積為858萬公頃 住宅用地占三成
發布時間：2014-12-30 來源：0352房網 編輯：木子
摘要：截至2013年，
全國城鎮
土地總面積為858.1萬公頃，
住宅用地面積285.2萬公頃，占全國城鎮土地總面積的33.2%。
國土部下屬的中國土地勘測
規劃院近日發布的《全國城鎮土地利用
數據匯總成果分析報告》，截至2013年，全國城鎮土地總面積為858.1萬公頃，其中
城市面積占47%，建制鎮面積占53%；在區域上，東部地區城鎮土地面積占全國城鎮土地總面積的48%，中部地區占19%；地類上，住宅用地面積285.2萬公頃，占全國城鎮土地總面積的33.2%，工礦倉儲用地237.3萬公頃，占27.7%，公共管理與公共服務用地108.8萬公頃，占12.7%，
交通運輸用地104.9萬公頃，占12.2%，商服用地60.2萬公頃，占7%。這份載有全國城鎮土地利用基礎數據的報告，也是國土部集成近五年時間首次對外披露。
發布會上，中國土地勘測規劃院地籍所所長姜棟進一步介紹，2009年—2013年全國城鎮土地面積增加131.9萬公頃，增幅為18.2%，年均增長3.6%，但增長速度總體呈逐漸放緩趨勢。在全國城鎮土地增加面積中，商服用地和工礦倉儲用地增幅最大，分別為30.9%和29.5%，住宅用地增幅18.8%，基本與城鎮土地面積總體增幅持平。
“在全國城鎮土地各類用地占比中，公共管理與公共服務用地比例偏高。2013年全國公共管理與公共服務用地占城鎮土地總面積的12.7%，高于
住建部《城市用地分類與規劃
建設用地標準》規定的5%-8%的水平。”姜棟說，“另外工礦倉儲用地比例較高且增速較快。2013年我國城鎮中工礦倉儲用地占27.7%，且2009年-2013年增幅為29.5%，遠高于城鎮土地總體增幅。”
此外，中國土地勘測規劃院也發布了《2014年中國土地
政策藍皮書》，系統回顧了2014年出臺的主要土地政策，對全年土地政策作了分析與評價，并預判2015年土地政策的基本走向。
鄭凌志也重點介紹了不久前剛剛頒布的《
不動產登記暫行條例》的意義。“條例的頒布將結束以往不動產因管理部門不同而由不同部門分散登記的局面，為實現
不動產登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺‘四統一’提供了直接的法律依據。”鄭凌志說，依據《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》，要求全面加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的同時，將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入不動產統一登記范疇。
《2014年中國土地政策藍皮書》同時也披露了農村土地制度改革方面的情況及進展。“在農村土地制度改革方面，主要集中在集體經營性建設用地入市、完善農村宅基地管理制度、加快推進征地制度改革等三個方面。”鄭凌志說，“按照中央要求的農村土地制度改革的‘三條底線’原則，研究提出改革的總體方案，已經報中央、國務院審批。”
對于2015年土地政策的展望，鄭凌志透露，在2015年，農村土地制度改革試點方案經中央批準后，國土部將按照中央的總體部署，在試點地區把農村土地制度改革推向深入。在征地制度改革、農村集體經營性建設用地入市和農村宅基地制度改革方面，選擇若干試點，在法律授權的前提下，進行土地制度改革試點，總結可復制、能推廣、利修法的改革經驗。
“2015年還將繼續深入推進
土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，繼續探索共有產權房用地的供應、管理和退出機制，
調整不同用地供應結構，保持土地
市場穩定，實行針對性的土地供應和出讓政策，促進土地資源合理配置和有效利用。”鄭凌志說。
