走進同煤棚戶區改造

　　同煤集團云岡礦位于山西省大同市西部，距著名的云岡石窟約8公里。據了解，云岡礦區內有不少棚戶區和沉陷區，很多煤礦職工等待著住進“兩區”改造保障房。

　　據同煤集團“兩區改造”指揮部副總指揮郭小元介紹，同煤“兩區改造”一期工程自2006年4月17日正式啟動，373棟住宅樓實現當年開工，當年建成，當年入住。二期工程已建成902棟住宅樓，可安置礦工4萬戶。

同煤集團棚戶區
 

　　記者在同煤集團棚戶區采訪時看到，已建成住宅樓大都為7層，其中含1層地下室。如今大部分安置小區已經建成入住，還有部分正在施工。

　　這一龐大的、惠及近30萬居民的“兩區改造”工程，醞釀于2005年年底。始于2006年4月17日啟動實施建設。其中，同煤集團本部建設規模815萬平方米(沉陷區405萬平方米、棚戶區410萬平方米)，投資約97.4億元，可安置75896戶?沉陷區36568戶、棚戶區39328戶。截止2009年8月，一、二期工程已建成502萬平方米、安置礦工60706戶。

　　礦工質疑：安置房分配不合理

　　因長期在一線工作而患上三期矽肺病的劉師傅告訴記者，上一屆礦領導在任時把位于南山的排房、自建房;四化街排房、公房和姜家灣、吳官屯的排房在前兩期安置工程中已經解決。他說：“眼看著南北東西的平房居民都被安置住上了新樓房，當輪到住在北山自建房的居民們時，領導們又要說先解決新大街小樓的居民。”對此礦上的這種安排他頗有不滿。

　　云岡礦職工秦師傅給本報記者提供的一份關于下發《“兩區改造”拆遷安置實施辦法》補充條款的通知文書，文書中部分條款明確了分房的條件：

　　一、嚴格按照2003年年底和2006年4月底以前摸底調查情況的原始記錄進行安置;

　　三、一個自建房院的住戶，只安置一戶。是父子三代同住的，安置兩居室以上的大面積住房一套，其他住戶不予安置;

　　四、公房、自建房住戶，不是該單位員工，也未在該單位工作過的，不予安置。如2006年4月底以前摸底登記過的，可執行拆遷補償政策;

　　五、現住樓房是以高價購買的，但第二次房改時以本人名義購買了全部產權的，不予安置;

　　八、樓房住戶原則上不得搬遷;

　　十一：需要嚴格執行的一個問題：已購買了企業房改或租住企業住宅樓的集團員工、家屬(口溝泉地區除外)原則上不予安排。特殊情況需要安置的，必須已購房面積過小，且三代同居一室或異性子女過大居不便的，標準面積以每平方米1000元，超標準面部分以每平方米1380元。

　　云岡礦北山棚戶區的居民們認為，關于“兩區改造”是中央政府的政策，也是上級領導對煤礦工人們的關懷。但是，在這期間發生了許多令人不快的事情。有礦工稱，自己居住的地點既是棚戶區，又是沉陷區，早都應該住進“兩區”改造的新樓了，但現實每次都讓他們失望。#p#副標題#e#

       記者遭遇采訪困境

　　礦工王一民(化名)對記者說，按照同煤集團房產中心下達的分房條件，沉陷區和棚戶區予以解決，公產房不予安置，而且棚戶區自建房要以2006年6月30日以前的摸底登記為準，但是令他們沒有想到的是，這幾年云岡礦已經將南山自建房、四化街排房、公房等在前兩期工程中予以解決，他們身處沉陷區和棚戶區卻只能等待，幾年來多次向礦領導反映均無果。“礦領導曾表示，四化街的搬出去后，騰出的房子由北山棚戶區礦工居住，然而至今我們還在這里。更讓人想不通的是，南山路東社區的房子是2008年蓋的，他們都安置了，為什么不給我們安置?”

　　8月20日下午，按照北山棚戶區居民的指定路線，記者在云岡礦里找到了磚瓦結構的平房和水泥結構小樓，比起北山上的棚戶區來說，這些已經被棄用的平房算得上是“好房子”，房子相對結實寬敞。

　　王一民認為，這樣解決住房問題明顯有失公允。他說，礦上沒有說過具體按照什么標準和原則進行安置，就是按片安置。王一民指向馬路南側礦區里的房屋說，“看看那邊已經安置了的，他們的房子有的是磚瓦結構平房，有的還是水泥結構小樓，都比我們好，人家已經安置了”。

　　8月20日下午，記者多次聯系云岡礦負責房屋安置的房產科未果，后聯系到了該礦辦公室主任王軍。王軍表示，需要聯系該礦宣傳部，但他沒有聯系方式，所以沒有辦法，要記者自己想辦法。

　　8月25日下午，記者再次撥通王軍的電話，請他向礦上的主要領導匯報我們采訪事由并安排相關人士接受采訪，王軍聽完二話沒說就掛斷電話，繼續撥打幾次，他只接了一次“喂喂”幾聲后就掛斷了，從此便任憑記者怎么打就是不再接聽。