供需增加導致土地收入與地方財政成為全國焦點
發(fā)布時間：2011-11-17 來源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞
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繼房價能否下調引起極大爭議之后，土地與地方財政也備受關注，成了房地產(chǎn)市場的新話題。地價總體水平穩(wěn)步上升，這在很大程度上決定了土地收入的較快增長。
2011年以來，我國財政收入增長較快，與之相關的話題受到關注。11月14日，財政部相關負責人解答當前財政熱點問題時表示，近幾年土地出讓收入增長較快與現(xiàn)行分稅制財政體制下地方財政困難并無對應關系。
有人認為，近幾年土地出讓收入增長較快，是現(xiàn)行分稅制財政體制下地方財政困難帶來的必然結果。對于上述觀點，財政部有關負責人解釋稱其實這是一種誤解。我國土地出讓收入增長較快的根本原因在于用地需求不斷增加，我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，使用地需求不斷增加，土地供需矛盾突出。
此外，這與我國土地供應主要采取有償使用方式有關。我國規(guī)定，土地供應采取劃撥和有償使用方式，近年來我國在土地供應方面逐步擴大有償土地使用范圍，劃撥供應范圍日益縮小，土地招拍掛出讓比重上升。
另一方面，土地出讓收入與地方財政困難程度沒有對應關系。如2010年京津滬等相對發(fā)達9省市的土地出讓收入約占全國三分之二，而中西部財政相對困難，土地出讓收入?yún)s僅約占全國三分之一。
雖然理論上中西部地區(qū)更應擴大土地出讓規(guī)模，但實際上土地出讓收入的規(guī)模主要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、土地供求關系和市場發(fā)育程度相關，與當?shù)刎斦杖攵嗌俸拓斦щy程度沒有對應關系。
