3月31日，天津、廣州、深圳、南京、濟(jì)南、大連、貴陽(yáng)等多個(gè)城市公布了年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，要求新建商品房價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)水平。此前一日，北京、上海、重慶、廈門、南寧、合肥等城市也公布了類似目標(biāo)。

　　根據(jù)2月26日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)，要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房)價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

　　一季度最后一天，在國(guó)務(wù)院所要求的30多個(gè)城市中，僅十幾個(gè)城市按期公布了今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

　　在已經(jīng)制定調(diào)控目標(biāo)的城市中，天津、濟(jì)南、廣州、深圳等城市同步公布了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控實(shí)施細(xì)則。

　　對(duì)于社會(huì)最關(guān)心的是否對(duì)住房所得的20%計(jì)征個(gè)稅，各地的步伐并不一致。天津市對(duì)住房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征收作出明確規(guī)定，要求：能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征個(gè)稅;對(duì)不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)稅，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)稅。濟(jì)南要求進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收的相關(guān)規(guī)定。深圳提出將適時(shí)調(diào)整二套房首付比例和貸款利率，依法嚴(yán)征住房轉(zhuǎn)讓20%所得稅。

　　為確保房?jī)r(jià)穩(wěn)定，不少城市也都在細(xì)則中提出，要求繼續(xù)落實(shí)限購(gòu)等已有的調(diào)控政策，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。

　　對(duì)于今年保證住房用地和保障房建設(shè)供地，廣州、天津、深圳等城市也作出了相應(yīng)布置，要求今年住房用地供應(yīng)總量不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量，并提出要確保保障性房和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。同時(shí)，各個(gè)城市對(duì)當(dāng)?shù)乇Ｕ戏康拈_(kāi)工量等數(shù)據(jù)也提出了明確的目標(biāo)。#p#副標(biāo)題#e#

　　穩(wěn)房?jī)r(jià)不是數(shù)字游戲

　　如果放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓房?jī)r(jià)漲幅回歸到合理正常水平，政府要做的事情，不僅僅是提出一個(gè)單純的調(diào)控?cái)?shù)字指標(biāo)。

　　在第一季度的最后兩天，多地按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，公布了“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則。引人關(guān)注的是，不少城市都較為明確地提出了今年房?jī)r(jià)“上限”：新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅。

　　對(duì)比以往，今年各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，有兩處新變化：一是在房?jī)r(jià)指標(biāo)中，剔除了保障房，指向更為明確；二是在居民收入增幅中，扣除了物價(jià)上漲因素，調(diào)控目標(biāo)更高。

　　這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲，折射了各級(jí)黨委、政府對(duì)樓市調(diào)控更大的決心。問(wèn)題在于，在實(shí)際操作中，要嚴(yán)格執(zhí)行，可不能玩數(shù)字游戲。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不斷推進(jìn)的大背景下，房?jī)r(jià)上漲之勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要控制在合理空間。居民收入實(shí)際增幅是硬杠杠，但這絕不意味著房?jī)r(jià)漲幅就要與之“看齊”。在房?jī)r(jià)調(diào)控方面，各級(jí)黨委、政府應(yīng)該竭盡全力、不打折扣。

　　其實(shí)，明確房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，更重要的現(xiàn)實(shí)作用，是實(shí)現(xiàn)房價(jià)趨穩(wěn)，給公眾一個(gè)清晰的結(jié)果，讓一度燥熱的市場(chǎng)預(yù)期慢慢冷卻下來(lái)。回想一下，“國(guó)五條”出臺(tái)而各地細(xì)則尚未落地的這一個(gè)月間，在搶搭“末班車”的心理作用下，部分熱點(diǎn)城市二手房交易市場(chǎng)掀起新一輪的集中網(wǎng)簽、過(guò)戶潮，房?jī)r(jià)亦有漲勢(shì)抬頭的跡象。不少人在政策“放空”之時(shí)入市，要么想賺一把“橫財(cái)”，要么想撿一個(gè)“便宜”，在一定程度上擾亂了公眾預(yù)期，使整個(gè)樓市出現(xiàn)了不穩(wěn)定、不理性的波動(dòng)。

　　從短期看，實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，重在穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)住供求關(guān)系。如果放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓房?jī)r(jià)漲幅回歸到合理正常水平，政府要做的事情，不僅僅是提出一個(gè)單純的調(diào)控?cái)?shù)字指標(biāo)。

　　推進(jìn)中長(zhǎng)期制度建設(shè)應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)，文件里面要寫，現(xiàn)實(shí)之中要?jiǎng)印＞C合利用稅收手段，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有稅制，讓房產(chǎn)稅等持有環(huán)節(jié)稅種發(fā)揮更大作用;實(shí)現(xiàn)住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，明確住房存量從而釋放更多有效供給;保證商品房建設(shè)用地、推進(jìn)保障房建設(shè)從而擴(kuò)大住房增量，增加供給。更重要的是，地方政府應(yīng)該推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下，確保居民收入的不斷增加，讓房?jī)r(jià)真正進(jìn)入公眾可以承受的預(yù)期范圍內(nèi)。

　　調(diào)控房?jī)r(jià)事關(guān)百姓福祉、政府公信，一旦流于數(shù)字游戲，于事無(wú)補(bǔ)，于民有害。