保障房空置尷尬待破解 共有產權房浮出水面
發布時間：2014-02-25 來源：0352房網 編輯：李建霞
手機看文章
共有產權房助力解決“夾心層”住房難
十八屆三中全會通過的《決定》提出，健全符合國情的住房保障和供應體系。此前，中共中央政治局就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習，中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發展成果的必然要求。
齊驥在2013年底接受采訪時候表示，要落實好《決定》精神，就要在實現“住有所居”目標的過程中，處理好政府和市場的關系。一方面必須堅持市場化改革方向，發揮市場在資源配置中的決定性作用。另一方面政府必須“補好位”，提供能夠滿足基本需要的住房保障公共服務。2014年，城鎮保障性住房和棚戶區改造住房有望開工600萬套以上。
在保障低收入群體住房方面，住建部會同財政部、國家發展改革委印發了《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后統稱為公共租賃住房。 齊驥表示，并軌順應群眾意愿，符合各地實際，通過并軌運行會給今后住房保障工作帶來積極推動。具體表現在以下四個方面：可以方便群眾申請；給群眾提供了更大的選擇余地；給在保的住房困難家庭帶來了方便；優先解決收入較低家庭的住房困難問題。
在保障“夾心層”的住房困難方面，住建部就地方共有產權保障房展開的探索給出了態度。
“夾心層”指的是中低收入家庭，特別是新就業職工及以外來務工人員為代表的城鎮新移民。他們多具有較好的勞動技能，有一定的住房支付能力，但階段性住房支付能力不足。共有產權保障房，就是保障對象根據自己的條件購買保障性住房一定比例的產權份額，地方政府持有保障性住房的另一部分產權。
早在2013年之前，上海、江蘇淮安等地就開始了低調的試點。2013年年底，住建部、北京市政府等陸續對共有產權住房制度進行了討論。
齊驥2013年12月接受采訪時表示，發展共有產權保障房，符合公平、效率原則，可以避免陷入福利陷阱，有利于保持或激發社會的活力。下一步，住建部將指導各地有序開展共有產權保障的探索，完善產權分配和上市交易收益調節機制，切實消除牟利和尋租空間。2013年12月24日，在全國住房城鄉建設工作會議上，住建部部長姜偉新在部署2014年工作時明確表示“要更加注重分類指導，探索發展共有產權住房和強化市場監管”。
在2014年的北京兩會上，北京市副市長陳剛明確表示，2014年將力推共有產權房，數量達到5萬套，占今年商品房供應量的近一半。這條簡短的消息被指傳遞出房地產市場結構將發生變化，共有產權或成住房保障新思路。
中國人民大學公共政策研究院教授毛壽龍認為，這種模式更適合快速發展的地級市，房價相對較低，可以參照商品房定價。但在北京、上海等房價較高的一線城市，共有產權房如何定價才能既讓中低收入階層買得起，也沒有牟利空間，是需要解決的問題。
