摘要：12月25日消息 2019年，各地對人才政策的松綁格外的熱鬧。據統計，全國已有超160個城市發布了各種人才政策，同比去年漲幅超40%。尤其是近兩個月內，全國已經有10多個城市出臺政策松綁。以12月為例，先有佛山，后有廣州的南沙、花都、黃埔三區相繼松綁人才購房限制條件。

       而就在剛剛，中央發布文件將取消部分城市的落戶限制，更是將人才政策的松綁推上了高潮。

       據報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》。

       《意見》提出以戶籍制度和公共服務牽引區域流動。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例。

       對于此項政策的出臺，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示：

       此次政策充分體現了在人口流動等方面的政策導向，其對于后續此類城市的落戶政策和購房需求等釋放都有積極的作用。

       對于今年4月國家發改委出臺的《2019年新型城鎮化建設重點任務》，此次政策有三大亮點：

       1、首次以中央的角度明確了落戶新政

       國家發改委的政策更多還是體現為國家部委的政策思路，而此次由中共中央辦公廳、國務院辦公廳發文，可以看出層次更高，對于積極推進戶籍政策改革等有較為積極的作用，這一點也符合2020年新型城鎮化建設的發展需要。

       2、明確城市標準

       之前政策還會出現“Ⅱ型大城市”等類似的劃分，而此次對于城市的劃分更加清晰，即對于城區常住人口300萬以下的城市，都可以放松落戶限制。這對于很多地級市的影響會很大，進而放松落戶能夠直接刺激購房需求。既然提到了全面取消，那么后續約束會減少，勞動力、人口或人才進程落戶變得更為簡單。

       3、釋放人口紅利

       客觀上說，當前房地產市場也面臨購房需求不足、新庫存壓力開始增加等問題，積極去庫存還很關鍵。所以對于一些三四線城市來說，尤其是人口規模在300萬以下的，實際上還是需要積極去庫存。此次政策將會對這些城市的明年房地產市場的活躍等有積極作用。

       《2019年新型城鎮化建設重點任務》

      關于此項政策，業內資深人士“毅家之言”出品人郭毅認為：

       從整個中央對于目前戶籍政策改革來說，在前期已經定定調了，現在等于是進一步的一個深化和推進。此前部分城市出臺的人才政策，更多的還是各城市，基于目前城市發展和產業、人口等現狀，而做出的一些人才引進的政策。而這次全面取消城區常住人口300以下城市的落戶的限制，更多的是有利于四五線城市及其周邊的縣鄉村人口的一個聚合。

       從目前的發展來看，此前一波的人才引進政策，更多的是對二線和新線城市的樓市的利好。但這次全面取消的政策，是利好四五線城市，對當前因為棚改腰斬造成的大面積降溫的樓市，帶來新的一個利好的拉動。

       那么隨著這些城市的落戶限制，全面的取消。未來中國人口的遷移和城市化的進程，會得到明顯的一個加速。一二三四五線城市從而能夠有拉動市場，拉動人口聚合、拉動產業聚集的核心因素，對于整個市場也都能形成新的拉動。

       諸葛找房數據研究中心分析師國仕英表示：

       此政策出臺的主要意義在于加快城市人口流動，保證合理、公正、暢通、有序的社會性流動。是經濟持續健康發展的有力支撐，是社會和諧進步的重要標志。

       一方面加快小城市的城鎮化率及人口的流入，促進農村人口逐漸向城鎮轉移，外地人口不斷流入，保證城鎮人口活力；另一方面全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制，對于該類城市房地產市場來說有一定程度的利好作用，使該類城市市場預期有所好轉。