1998年，國務院頒布深化住房改革的“23號文件”，決定在我國實行住房分類供應制度，對中低收入者供應經濟適用住房，以幫助中低收入家庭解決住房問 題。如今，中國的經濟適用房已經在風風雨雨中走過了近十一個春秋，在當今商品房價格高不可攀的情況下，經濟適用房成了市場中的香餑餑，同時經濟適用房的負 面新聞層出不窮，引起人們的關注。從溫州市經適房被低價賣給官員、北京市經適房被倒賣、鄭州市經適房用地建別墅、武漢市搖出“6連號”……經適房問題在 2009年徹底爆發，隨之而來的是各方對經濟適用房存廢問題的爭議……
    歲末年終，河南樓市網絡聯盟特聯合河南省十八個地市房地產門戶網站，對經濟適用房問題做出盤點，回顧那些發生的重大事件，從中總結申購經適房的經驗，為經 濟適用房購買者答疑解惑，提供強有力的支持。同時對河南省各地市經濟適用住房建設項目進行梳理，統一列舉各地市經濟房源，以饗各位經濟適用房購房者！

鄭州購買經濟適用房分8步走
1.到鄭州市房管局經濟適用房管理中心新址(鄭東新區CBD外環與商務東三街交叉口聯合置業大廈)(以下簡寫為：中心)領取或網上下載“審批表”(一式5 份)，按規定到有關部門簽章；
2.持以下資料到中心審核備案：戶口簿和身份證、家庭收入證明（尚未成家的提供個人收入證明 ）、單位或者社區居民委員會出具的住房情況證明、房屋所有證或者合法的房屋租賃證明、外地遷鄭人員需提供遷出地房管部門出具的相關證明；
3.經審查符合條件的到中心領取“購房通知單”；
4.小區具備預售條件的，看到中心在媒體公示的房源情況后，購房人憑“購房通知單”到小區報名；
5.參加搖號或排號選房； 6.開發企業在“購房通知單”上簽章；
7.購房人持回執單和“審批表”到中心備案； 8.購房人到開發企業簽訂購房合同、交房款。

購買經濟適用房應注意哪些方面？ 

    適 用房背景
    什么是經濟適用房、廉租房、經濟租賃房？
    1、經濟適用房：是指已經列入國家計劃，由城市政府組織房地產 開發企業或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮中低收入家庭出售的住房；
    2、廉租房：是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居 民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。
    3、經濟租賃 房：屬于政策性租賃房。經濟租賃房的保障方式以無產權租賃為主，即政府籌資建設經濟租賃房之后，被保障對象不購買，只是租賃，并由政府提供補貼的方式。經 濟租賃房主要針對保障房申請條件不具備，又買不起商品房的“夾心層”，推出一個以無產權租賃為主的保障方式。
    
    經濟適用房的發展歷程
    起源時期：1950年代
    醞釀時期：1991年
    啟動、開建時 期：1998年
    高速發展時期：1999年-2005年
    質疑時期：2005年-2006年
    轉型時 期：2006年8月
    完善時期：2007年4月
    
    經濟適用房申請條件和步驟
    1、 申請條件
    廉租住房申請人應同時具備下列條件：
    ①具有本市五城區城鎮戶口(農村村民和農村集體經濟組織成員除外)，并在本 市工作、居住；
    ②在本市五城區落戶時間滿3年；
    ③家庭年收入在2.5萬元以下；
    ④家庭人均住房建筑面積 在13平方米以下。
    經濟適用住房申請人應同時具備下列條件：
    ①具有本市五城區城鎮戶口(農村村民和農村集體經濟組織成 員除外)，并在本市工作、居住；
    ②在本市五城區落戶時間滿3年；
    ③家庭年收入在3.5萬元以下；
    ④家庭 人均住房建筑面積在13平方米以下；
    ⑤申請人未婚的，須年滿40周歲。
    經濟租賃房申請人應具備下列條件：
    ① 在本市五城區范圍內工作，不符合廉租住房、經濟適用住房申請條件的人員；
    ②在市本級建立住房公積金賬戶的市、區直機關及事業單位編制內的 工作人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的；或在市本級建立住房公積金賬戶且在本市繳納稅款的高新技術企業引進的，經人事部門認定的緊缺急需人才，以及 具有碩士及碩士學位以上或中級及中級職稱以上的技術人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的。
    2、申請步驟
    申請人到現居住地街道辦事處(鎮政府)提出申請，領取申請表如實填寫后按規定申報；申請經濟租賃房到市房管 局一層政務中心領取申請表，按規定辦理申請手續。
    
    購買經濟適用房的優惠政策
    免征城市基礎設施配套費和商 業網點建設費以及契稅，減半征收水電增容費等各種稅費。建設用地采取行政劃撥方式供應，優先給予辦理有關手續。另外，經濟適用房建設管理費只限于1%～3 %，市場利潤被限在3%以下。
    
    經濟適用房價格構成
    •住房建設的征地和拆遷補償安置費；
    • 勘探設計和前期工程費；
    •住宅小區基礎設施建設費；
    •建設安裝工程費；
    以上4項之和為基礎的1 %～3%的管理費、貸款利息、稅金、3%以下利潤、規費（各地有優惠政策）。商品房除以上8項外，土地出讓金，利潤不受限制，由市場決定。
    經濟適用住房的價格按建設成本確定。建設成本包括征地折讓費、勘察設計及前期工程費、建安費、小區內基礎設施配套建設費、貸款利息、稅 金、1%～3%的管理費。經濟適用房以微利價出售。只售不租。其 成本價由7項因素（征地折遷費、勘察設計費、配套費、建安費、管理費。貸款利息、5%以內的利潤）構成。出售經濟適用房實行政府指導價其售價由市、縣人民 政府根據以上幾項因素綜合確定。而且定期公布不得擅自提價銷售。
    
    經濟適用房與商品房不同之處
    • 獲得土地的方式不同，經濟適用房建設用地實行行政劃撥，免交土地出讓金；商品房采用出讓方式須交納土地出讓金；
    •成本結構不同；
    • 租售政策不同，經濟適用房只售不租，商品房不受限制；購買條件和對象不同，經濟適用房享受政府優惠，其購買對象是特定的，只供給城鎮中低收入家庭，因而要 實行申請審批制度，商品房購買對象和條件不受限制；
    •價格政策不同，經濟適用房出售實行政府指導價，不得擅自提價出售。商品房出售價格完 全由市場決定。 居民個人購買的經濟適用房產權歸個人；
    房屋的產權分四部分：使用權、占有權、處置權和收益權，與商品房相比經濟適用房的 產權只在收益權上與它們不同。商品房上市出售后，收益全部歸個人所有。
    
    購買經濟適用房的人群條件
    《經 濟適用住房管理辦法》第二十條規定，符合下列條件的家庭可以申請購買或承租一套經濟適用住房：
    (一)有當地城鎮戶口（含符合當地安置條 件的軍隊人員）或市、縣人民政府確定的供應對象；
    (二)現住房面積低于15平方米的住房困難家庭；
    (三)家庭收入低 于2300元人民幣；
    (四)市、縣人民政府規定的其他條件。
    
    購買經濟適用住房的稅費
    1、 在交易過程中：
    ①契稅：買方繳納房價款的4%；建筑面積在120平方米以下的減半交納，即交2%。
    ②買賣手續 費：120平方米以下（含120平方米）的，每套250元；120平方米以上的，每套500元。
    ③印花稅：買方房價款的0.5‰。
    ④ 公共維修基金：購房款的2%。
    2、在申辦產權證過程中：
    ①登記費：每建筑平方米0.3元。
    ②房屋 所有權工本費：每證收費4元。
    ③印花稅：每件5元。
    
    購買經濟適用房注意事項
    由 于經濟適用房在項目位置、建筑規劃設計等方面存在這樣或那樣的差別，所以在購買時應該注意以下一些問題，
     一、位置
    雖 然經濟適用房的價位人們能接受，但人們不能接受的是它的位置。因為位置即代表著長期的交通。
    經濟適用房項目大部分均位于城鄉結合地區。
    有些經濟適用房小區到市區的公交線路和可選擇的站點又相對較少，幾年后的事至少無法讓購房者犧牲現在的工作或事業。
    二、 戶型
    購買經濟適用房時，同樣要搞清分攤面積、使用面積等概念，充分考察戶型。購買時不追求大面積大的同時也增加房價、物業管理等費用 �，應更注重居室功能。在有條件進行戶型選擇時，應盡量以專業衡量標準去做選擇。現時流行的居室八大功能即包括起居、就餐、廚衛、就寢、儲藏、工作、學習 以及陽臺。
    三、合同及補充合同
    按新《合同法》規定，實行約定優先原則，所以在合同或補充合同中的條款必須簽訂全面。購房者應在充 分了解和考察預售許可證、項目施工情況、產權問題�有些經濟適用房項目是某些單位自建房或聯建房，購買前一定要問清銷售許可證和產權等重要情況、物業管理 等基礎上，仔細研究清楚合同的每一項，并在補充條款中對交房時間、面積誤差、關鍵的配套設施加以約定，并注明開發商在每項違約時的懲罰辦法，必要時請專業 律師，考慮清楚了再簽才比較妥當。不要偏信廣告宣傳或是售樓人員的口頭承諾，否則后悔莫及。
     四、交房
    房建好后，通過相關主管部門的竣工驗收和裝修裝飾等程序后便可入住了，在開發商交房時別忘了向開發商要“使 用說明書”和“質量保證書”兩書。這過程的許多問題最好都一一搞清楚為佳。
    由建設部、國家發改委、國土資源部、中國人民銀行聯合頒布的《經濟適用住房管理辦法》正式施行。該《辦法》首次將集資、合作建房納入經濟 適用房的范疇。《辦法》還規定，此前已經購買和簽訂買賣合同或協議的經濟適用住房，仍按當地原有規定執行。
    
    購買經 濟適用房的具體步驟
    因每地都不一樣，所以我們以北京為例：根據北京市人民政府辦公室廳京政辦發〔1999〕4號文件，開發建設單 位預售經濟適用房應當到市國土資源和房屋管理局辦理《北京市經濟適用住房銷售許可證》，開發商銷售經濟適用房，實行政府限價的政策，開發建設單位只可在最 高限價以內調整不同樓層和朝向房屋的價格。具體的程序是：
    （1）居民購買經濟適用住房，憑所在單位或有關部門出具的家庭年收入在6萬元以下的證明文件、本市城鎮居民常住戶口卡、居民身份證，到開 發建設單位辦理購房手續。
    （2）需要貸款的，由購買人憑登記后的經濟適用住房預售（買賣）合同，到建設項目所在地的房屋土地管理部門辦理抵押登記手續，房屋土地管 理部門應在登記后的15個工作日內辦理完抵押登記手續。
    （3）買賣雙方在房屋交付使用后的30個工作日之內，到建設項目所在地的房屋土地管理部門辦理產權過戶手續，辦理房地權屬證件。其中，購 買本單位利用自用土地建設的經濟適用住房，由該單位統一到房屋土地管理部門辦理上述手續。