陳真誠：國務(wù)院常務(wù)會首提房價合理回歸

2011-07-18 來源：陳真誠博客編輯：宋羽欣

　　為鞏固房地產(chǎn)調(diào)控及整體宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控成果，剛剛進(jìn)入下半年的7月初，中央政府就強(qiáng)力發(fā)出繼續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控的信號。

　　7月4日至11日,溫家寶總理先后召開四次經(jīng)濟(jì)形勢座談會,分別聽取部分省政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)界負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家意見和建議。溫家寶強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變。要健全宏觀審慎政策框架,合理運(yùn)用多種貨幣政策工具,提高政策的針對性、靈活性、前瞻性。要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持社會融資總量合理增長。溫家寶要求統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中，一是保持物價總水平基本穩(wěn)定,穩(wěn)定通脹預(yù)期。二是堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落到實(shí)處。繼續(xù)抑制不合理的住房需求,重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。

　　接著，7月12日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。會議認(rèn)為，要嚴(yán)格落實(shí)地方政府房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障職責(zé)。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院確定的各項(xiàng)調(diào)控政策，房價過高的地區(qū)要加大調(diào)控力度，著力改善供求關(guān)系，促進(jìn)房價合理回歸。要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機(jī)投資性購房，合理引導(dǎo)住房需求。已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

　　應(yīng)該說，這次國務(wù)院常務(wù)會議和之前溫家寶總理的講話精神，是經(jīng)過長時間精心準(zhǔn)備的。

　　自2010年出臺“國十條”拉開新一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來，中央政府出臺了一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，尤其今年1月26日出臺了“新國八條”。“新國八條”出臺半年來，調(diào)控已經(jīng)開始顯現(xiàn)積極效果：投資投機(jī)性需求基本被遏制，房地產(chǎn)市場預(yù)期已經(jīng)異變，成交持續(xù)大幅下降，房價也已開始松動，只是降價并不太明顯，幅度并不大，甚至有些二三線城市房價還在上漲。

　　也就是說，時至今日，房地產(chǎn)調(diào)控已開始見效，但調(diào)控整體效果和市場形勢依然不樂觀。甚至，目前，部分城市房地產(chǎn)調(diào)控力度有所放松，出現(xiàn)了松動調(diào)控或準(zhǔn)備松動調(diào)控的跡象。另外，一些人以迄今只有39個城市出臺了限購政策以及部分二三線城市只是出臺部分限購的畸形限購政策等為依據(jù)，放大渲染未限購或未全面限購的非一線城市尤其三四線城市將成為投資價值洼地、投資投機(jī)購房者的集散地以及房價不會下跌而將繼續(xù)上漲等輿論，并進(jìn)行炒作。

　　這次，決策層再次重申、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)定不移地落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，并明確了在二三線城市實(shí)施限購政策，將有利于讓打擊通貨膨脹的宏觀調(diào)控和調(diào)控房價的房地產(chǎn)調(diào)控更好地互動，實(shí)現(xiàn)“控物價，調(diào)房價”目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場以及整體宏觀經(jīng)濟(jì)長久健康發(fā)展，

　　表面上看來，這次國務(wù)院常務(wù)會議決議，除強(qiáng)調(diào)要確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設(shè)、切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全等內(nèi)容外，措施上基本上延續(xù)之前的調(diào)控政策內(nèi)容，主要是重申和部分細(xì)化今年1月26日出臺“新國八條”的政策，強(qiáng)調(diào)落實(shí)已出臺的調(diào)控政策。

　　甚至，限購政策擴(kuò)大到二三線城市這個內(nèi)容，也是“新國八條”政策的重申和細(xì)化，并不是新政策。“新國八條”中指出，“各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施”。這就是說，不管是二線、三線而是四線城市，只要房價過高、上漲過快，本來就都是“要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施”的對象。

　　不過，細(xì)心的人應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)，這次國務(wù)院常務(wù)會議定性和決議內(nèi)容措辭上，發(fā)生了一些重大變化，透出三大重要信號。

　　首先是，這次國務(wù)院常務(wù)會議定性上明確為“研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作”，會議明確提出，“各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院確定的各項(xiàng)調(diào)控政策”，“要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機(jī)投資性購房”。這些發(fā)出了明確的信號，中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度和政策沒有改變或松動，在下半年乃至更長時期內(nèi)也不會改變或松動，而是要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控。

　　其次是，這次會議明確指出，“房價過高的地區(qū)要加大調(diào)控力度，促進(jìn)房價合理回歸”。這不但向市場明確表示，調(diào)控政策不會松動，調(diào)控方向和決心不變，而是要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控，而且明確表明態(tài)度，要通過加大調(diào)控力度，“促進(jìn)房價合理回歸”。

　　注意，這是國務(wù)院常務(wù)會議首次明確提出“房價合理回歸”!

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）