甘藏春:減少土地流失可有效保農民權益
2011-12-05 來源:京華時報 編輯:宋羽欣
國家土地副總督察甘藏春11月22日表示,土地政策、土地立法重點要轉向減少耕地過多過快流失,轉向維護農民土地合法權益。
甘藏春表示,最近中央把改革征地制度、修改土地管理法作為重大任務,要求加快推進。當前征地矛盾增多的一個主要原因,是隨著城鎮化、工業化進程加快,地方政府一定程度上忽略、漠視征地法律程序,造成耕地快速減少,犧牲農民利益。
甘藏春說,征地補償是按土地財產市場價值補償農民,征地安置是國家對被征地農民進行失地救助和長遠生活保障。兩者完全不同。捆在一起,花了不少錢還是有不少矛盾。從長遠看,分開可解除社會穩定后顧之憂。總體上要把征地補償和被征地農民長遠安置區別開來。
被征地農民安置,應在征地成本中加大。我國征地制度的最大弊端,就是農地城鎮化過程中造成農民城市化進程滯后,造成大量“偽城市化”農民,F在進行人口統計,居住半年以上即按城市人口統計,事實上沒有享受市民待遇。因此最大問題是下定決心,將被征地農民城市化作為改革重點。究竟提高多大幅度,要有關部門進行測算。
就征地制度改革而言,須同步實現三目標:繼續為城鎮化、工業化提供土地資源;保護耕地;保護被征地農民權益,減少征地糾紛,維護社會穩定。制度改革完善重點應放在保護農民合法土地權益上。
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