袁鋼明：調控應著眼熱點城市北京早該征房產稅

2013-02-28 來源：0352房網編輯：小憂

摘要：從去年年底到現在，多地房價特別是一、二線城市的房價開始看漲。2月20日，國務院出臺了房地產調控的新國五條，該調控措施一出，立即引起多方關注。社科院經濟研究所、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明教授分析解讀樓市新“國五條”。袁鋼明表示，新“國五條”的出臺是為了防止房價過快上升，而且是一個收緊的措施。此外，袁鋼明還對限購政策、房產稅等備受關注的話題發表了自己的看法。

　　新國五條有所收緊調控仍有加碼空間

　　中央出臺新“國五條”樓市調控措施，立刻引發市場劇烈反應。有評論稱，這是“史上最溫柔”的房地產調控，因為“老調重彈”的內容居多，幾乎對房價的走勢不會產生太大的影響。但是也有觀點認為，“樓市調控不是從松從輕，而是從緊從嚴”。對于這一問題，袁鋼明表示，新“國五條”的出臺顯然是為了防止房價過快上升，而且是一個收緊的措施。

　　此外，有分析認為新政在房屋限購、房產稅試點、保障房建設、差別化信貸政策等方面都暗含了加碼空間，而袁鋼明也直言“調控加碼的空間非常大”。

　　袁鋼明認為，要想防止房價過快上漲，調控政策就必須要加碼。“房價上漲空間有多高，加碼空間就有多大。”他說，調控措施不僅是加碼的問題，甚至還應該出臺一些前所未有的新措施，這樣才可以加強調控整體效果。

袁鋼明

　　限購是樓市調控政策中威力最大的措施

　　在日前出臺的樓市調控新“國五條”中，中央繼續強調完善限購措施，并要求未限購城市一旦房價上漲過快，也應要求其及時采取限購等措施。袁鋼明評價說，“限購可能是近幾年來各種樓市調控措施中威力最大的。”

　　袁鋼明表示，像北京這樣的熱點城市，很多購房需求是來自投機性需求。這部分炒房者希望通過房價上漲達到資產保值、升值的目的，而不是為了居住。“這種需求一旦過度就會推動房價不斷上漲，所以說限購措施是非常有效的。”

　　而對于房價自去年以來出現了新一輪上漲行情，袁鋼明分析說，2012年限購措施并沒有加碼，但是有的地方實際上放松了限購政策。“限購政策強烈地阻擋住了投機性的行為，所以有的地方就開始放松限購，這恰恰說明限購措施是有作用的。

　　土地政策應對土地交易使用規則進行調整

　　新國五條出臺后，有媒體分析，有關樓市調控的細化政策可能近期出臺，將對原有的的不少條款予以強化。國土部目前的工作匯報會上回應稱要保持土地供應總量基本穩定，同時繼續保持調控政策連續性和穩定性，在土地市場相關政策還有哪些可以施展的空間？袁鋼明表示，要抑制土地暴漲的趨勢，不僅要增加土地供給，還要控制投機性需求，此外，要對土地買賣的交易規則、使用規則進行調整。

　　袁鋼明表示，土地的問題非常敏感，土地問題一直是支配或影響、決定房價上漲重要的因素。增加土地供給，可能影響土地價格的上漲。但是更重要的是，我們現在土地價格，包括房價并完全是供給關系決定的，實際上跟價格的調控，或者需求的調控有很大的關系。即使土地供給再多，如果對投機性的需求不控制的話，價格還會暴漲。所以還要對土地買賣的交易規則、使用規則等等進行一些調整，或者是加強，才可能控制住土地價格的暴漲這種趨勢。

　　袁鋼明：調控應著眼熱點城市北京早該征房產稅

　　在國務院常務會議確定“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”后，哪個城市將成為下一個“吃螃蟹的人”，受到各方關注。而對于北京會不會入選新一輪房產稅試點名單，袁鋼明說，“我覺得早就應該列入。”

　　他說，從世界范圍來看，觀察或者調控房價泡沫的時候主要是以上漲最快的城市為目標。“樓市的資金流動很厲害，哪個地方的房價上漲快，資金就會流到哪個城市去，所以對于中心城市或者熱點城市房價的控制，采取措施是最關鍵的。”

　　袁鋼明認為，對邊緣城市進行調控意義不大，關鍵應對熱點城市進行調控。“現在北京是全國房價上漲最快的城市，應該是觀察全國房價泡沫上漲厲害不厲害，或者是調控措施能不能起到作用的最關鍵的城市，所以重要的調控措施應該放在北京”。

　　建議重新設計房產稅：投機性購房應多征

　　袁鋼明認為，新的房產稅應該重新設計，全面征收、廣征收、稅率要合理;保證一般基本住房需求的人不征房產稅，但是像過多炒作的人不僅要征，而且還要高。

　　同時，袁鋼明還表示，房產稅實際上應該面對廣大老百姓，要為廣大老百姓和工薪階層考慮;很多國家征收房產稅就是控制過多的占有房子。“超過標準水平、買房多的人，稅率就要高，美國人負擔大的時候就是房子多。”

（責任編輯：0352房網）