保障房體系未完善透明 致多家房企參建難上加難
2011-06-30 來源：未知 編輯：狄海霞
近日，資本市場終于迎來兩個多月跌跌不休后的第一縷“曙光”，其中保障房概念板塊異軍突起。
云南城投(600239,股吧)(600239.SH)，這家早已因大規模參與地方保障房建設而為投資者追捧的地方保障房建設企業，股價一路飆升;另一家地方保障房建設的重點參與企業首開股份(600376,股吧)(600376.SH)發布公告，公司向銀行間市場交易商協會申請注冊，擬在銀行間市場發行不超過43億元的中期票據，所募集資金將用于保障性住房項目的建設，近期股價業表現不俗。
保障房的能力似乎還不止于此。就在上周四，水泥股集體大漲，并且帶動玻璃、建筑建材和機械等保障房概念股集體飆升。
有分析人士則分析，保障房作為主題投資概念再度受到資金青睞。一時間，保障房迎來了它對資本市場龐大影響力的又一次高潮。
保障房最近成為低迷市場的一劑“強心針”：“涉保”上市公司股價逆市大漲、保障房投資成為商品房投資萎縮的最“給力”補充。
所以，當住建部的一則報告披露，我國百強房企中有七成企業缺席保障房建設時，很多人頗感迷惑，不是迷惑這些房企沒有社會責任，而是疑惑這么一個“名利雙收”的“香餑餑”，會有那么多房企不懂得珍惜。
原因何在?綜合多位業內多方人士的分析，許多地方“有做頭”的保障房項目大多被當地政府背景的企業占據，外來房企尤其是民企根本沒機會，這是其一;其二，保障房多種類型的項目，尚未能形成公開、透明、成熟的運作體系，存諸多未知風險，房企不愿也不敢冒這個險。
同策咨詢研究部總監張宏偉說，“保障性住房的關鍵在于土地問題，參與保障性住房建設的主體的盈利空間多少也在于土地的問題，地方政府不在土地問題上讓步，地方政府發債也好，企業平臺融資也好，進行保障性住房建設都是無稽之談，這也是百強房企中有七成未參與保障房建設的主要原因。”
可是，住建部一個報告披露的情況，讓許多人有些看不懂。這份由住建部政策研究中心披露的百強房企《中國房地產企業社會責任實踐報告》顯示，截至目前，房地產企業參建保障房的整體情況并不樂觀，百強名單中僅有30家在2007年至2010年間參與保障房建設，排名前十的企業全部參與，其他70家房企未參建。
為什么多數地方的保障房項目開發建設，以地方政府背景的企業為主?這才是問題的關鍵。
陳晟指出，“據我所知，多數地方政府對參與保障房項目的企業，是有較高的門檻設置的。例如在上海，一般要求開發企業擁有一級資質，僅有少數情況下會允許僅達到二級或再低資質的房企參與。”而擁有一級開發資質的房企，占房企的比例就不高。
上海中原地產研究咨詢部總監宋會雍說，一些相對優質的保障房項目，尤其是在一些中小城市，這相當于是企業穩妥的盈利機會，但現實情況是，除了有當地政府背景的企業外，其他房企基本沒有機會。“很多地方政府將這些項目直接給指定的企業運作。”
對此，不少民營房企的一些高層深有體會。“沒有門路。”是記者采訪的多位相關人士普遍提及的一個關鍵因素。
“這些主導地方保障房項目的國企，雖然在當地擁有相當的市場占有率和影響力，但其真正規模其實并不大，絕大多數并不在百強房企之列。”中國指數研究院副院長陳晟說，從統計的因素，這也是出現百強房企7成未參與保障房的一個原因。
景瑞集團董秘許朝輝就曾坦言，作為民營企業，景瑞很關注保障房的投資機會，但不知道怎么進入。“不少地方政府在保障房的土地供應、開發流程、投資回報等具體方面的游戲規則，還不是很透明、成熟，我們也是欲投無門。”許朝輝說，這是一個巨大的市場，雖然總體利潤較低，但民企同樣很有興趣。
而面對存在太多不確定性的保障房項目，市場化房企對新投資要求較為嚴格、謹慎，往往只能選擇放棄，至少不敢全面介入。
上一篇：淡濱尼“天價”私人組屋以單價88萬元轟動業界
下一篇：樓市進入＂中場休息＂ 開發商動作頻頻
