房地產業“大腕”論新政 限購擴容將難以推行
2011-08-22 來源：華夏時報 編輯：狄海霞
不斷升級的調控政策與隨之而來的強烈質疑似乎也成為了當下最炙手可熱的話題。
8月17日，舉辦的“2011博鰲房地產論壇”上，與會專家和房地產業內人士紛紛表態，認為樓市調控已經進入短期行政干預與中長期經濟政策儲備調控的階段。同時，進入下半年，隨著調控深入，房地產開發企業庫存和資金壓力增大，市場和企業正醞釀著新的變數。
然而，頗具戲劇效果的是，8月17日上午，住建部再次下發文件，要求各省在8月20日之前上報所轄區內各城市的上半年房地產市場調控工作情況，并給出了限購五大標準。
“2003年以來，我們的房地產調控政策有一次成功過嗎?”素有“任大炮”之稱的華遠地產董事長任志強依舊眉頭緊鎖，一臉嚴肅，在剛剛召開的博鰲房地產論壇上再次語出驚人，表達了不完全相同的看法。他認為，下半年開發商的降價行為僅將集中在部分城市，從全國來看，降價可能不會成為普遍現象。“雖然限購擴展至二三線城市，但未限購城市仍是大多數，購買需求會往這些城市轉移，開發商資金回籠的重點也將在這些城市。”任志強表示，這些占大多數的未限購城市降價的可能性很小。
限購令的“二次圍剿”
“我們認為根本不用出限購名單。”8月17日，深圳世聯地產顧問股份有限公司董事長陳勁松在博鰲論壇上的直接表態引來在場開發商的一陣贊同。
按照陳勁松的觀點，市場已經進入了存貨積壓周期，下半年存貨積壓本身就會帶來價格調整，要給市場留一點時間。然而，事與愿違，開發商們對政策的質疑馬上得到了“令人遺憾”的回應。
中國房地產業協會副會長朱中一認為，限購范圍擴大至二三線城市本身并不是一個新政策，而是對原來調控政策的具體化和延續，“但每項政策都有利有弊，限購擴大至二三線城市可能給地方經濟的發展帶來壓力，也會促使一些房企和資金進一步向三四線城市和商業地產轉移。”
而記者從博鰲論壇的部分專家和開發商處也了解到，住建部出臺這5項標準的背后，其實卻是其與地方政府溝通不力、限購“擴容”推行不暢的結果。
“之前住建部對各地方政府的約談應該說并不奏效，據我們了解，目前準備出臺限購令的二三線城市不足10個。”一位來自內蒙古的政府相關部門主要負責人向記者透露，“我們目前有一兩個城市按照標準有可能被劃進去，但現在我們還得再協調一下。”
8月17日這一天，住房與城鄉建設部公布了對各地列入新增限購城市名單的5項建議標準。住建部提出，符合上述條件較多的即2條以上的城市，建議列入新增限購城市名單。
事實上，目前限購“擴容”也成為一項近期內幾乎很難完成的任務。“住建部此次出臺的前三個標準是以數據作為考察目標的，這個是相對明確的，但是后面兩個標準是沒有具體依據的，仍然很難判定。”上述內蒙古政府部門負責人表示。
朱中一也向記者表示，二三線城市是否限購，需要住建部與當地政府進行協商。“穩定市場和住房保障，需要省級人民政府負總責，市縣人民政府落實。確定哪一個省市肯定需要省政府的認可，住建部目前也只是下發文件。”他表示。
中長期“替代”政策
記者從博鰲房地產論壇上了解到，包括房產稅、保障房政策在內的多個房地產中長期政策相關部門也正在研究制定中，房地產財稅制度、土地出讓制度、REITS等房地產融資政策等都將成為短期政策退出時的“替代”政策。
“新的政策里面我們有很多限購、限價行政手段，但是我們要看到政策里面有保障房、房產稅，這樣一個長期調控手段可能會長期存在，我覺得這才是影響下一個十年政策的因素。” 陽光100集團董事長易小迪表示。
朱中一則表示，房地產市場調控進入攻堅階段，幾大領域的頂層設計尤其重要，其中之一是房地產持有稅在評估、普查等環節的技術完善。另外，土地招拍掛制度和中央與地方的事權、財權再分配，都將作為中長期的制度進行考慮。事實上，目前市場上已經出現以協議出讓方式獲得保障房項目的案例，中國房地產集團董事長孟曉蘇表示，目前的土地招拍掛制度正受到影響。“8·31大限后，土地出讓量大幅減少和保障性住房用地缺位是導致此輪房地產價格泡沫的重要原因。”他表示。
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