保障性住房即將開啟未來五年全國民生建設大戲
2011-11-21 來源：0352房網 編輯：狄海霞
盡管保障性住房建設在未來五年將提供3600萬套住房，大體解決1億人住房問題，然而，保障性住房供給的瞄準對象有限，難以完全滿足廣大人民群眾住房需要，更加無法滿足由于收入增長和家庭人口變化形成的改善性需求。
第一，城鎮化背景下住房需求仍然旺盛，短期內住房需求快速增長的局面難以扭轉。我國2010年城鎮化率為49.68%，到2030年估計實現能穩定在70%左右。根據國際經驗，一個國家的城鎮化加快發展的階段往往伴隨著住房建設快速發展。因此到城鎮化基本穩定之前，房地產市場總體將保持較快的發展格局。
第二，房地產業仍是支撐投資和經濟增長的重要產業，短期內“去房地產化”難以實現。房地產業及其相關行業的投資、增加值在GDP中占有很高的比重，目前在新興技術沒有實現重大突破之前，很難實現經濟增長的“去房地產化”，而且現階段我國消費結構正處于由“衣食”向“住行”升級的過程之中，無論是供給、還是需求呈現出“房地產化”傾向具有階段性特征。
第三，地方政府財力與事權不匹配，以“土地”換“公共基礎設施和民生建設”的發展模式短期內難以改變。長期以來，地方政府財力與事權不匹配問題突出，土地出讓金作為一項政府預算外收入，在支持地方建設方面也發揮了積極的作用的同時，這一模式也導致了地方政府對土地收入的過度依賴，造成較大風險。
然而，未來一個時期，地方政府融資渠道仍然有限，包括基礎設施、民生建設等建設任務越來越重，因此，地方政府對于房地產開發的熱度仍不會降溫。
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