各地保障房建設任務全面下調創新改革成為重點
2012-02-09 來源：0352房網 編輯：狄海霞
“2012年的保障房建設是政治任務，但如果按廣東省‘以需定建’的思路進行，今后政治任務的色彩可能要消散。”華創證券分析師楊現領表示，這也意味著保障房建設目標制定將參照更多的標準，中央統一任務管控可能會放松。
從目前已公開的一些省份計劃來看，2012年開工目標下調的跡象也并不明顯。剛剛確定2012年保障性安居工程建設計劃的山東省，上報的數字為38.4萬套，而在2012年年初，國家下達給山東省的建設任務僅為33.16萬套，增幅達15.7%。也有部分省份選擇下調2012年開工目標。
一些依舊在制訂計劃的省份也反應不一。遼寧省一位住建系統官員稱，該省在7月間便要求轄區內市縣按照不低于2011年任務量的標準提前準備2012年的計劃制訂，目前尚未有領導要求對此進行調整。而北京市建委的一位官員則告訴記者，北京市定下了“十二五”期間建設100萬套保障房的目標，目前正按照每年20萬套的速度推進，尚未有文件要求對此進行調整。
華創證券年初曾測算，加上2010年尚未竣工而結轉到2012年的一些項目，2012年保障房建設的實際投資可能達到1.2萬億元，但實地調查數省之后，該數據被下調。“2012年保障房建設的實際投資可能就7000多億，其中2012年新開工項目的投資實際落實估計就5000億左右。”楊現領說。
但就這7000億的投資，已給各地政府帶來極大的壓力。在一些西部邊緣省份，公租房甚至廉租房建設的其他資金來源仍是出售共有產權、中央財政支持，乃至施工單位墊付，當地政府財政撥款所占比例極少。
以蘭州市為例，2011年該市共計劃籌措4.9億元用于廉租房建設，但來自政府的資金僅有1.4億，“(其中)9000萬土地出讓金，4000萬公積金結余，財政預算1000萬。”蘭州市當地官員告訴記者，其余均依靠出售共有產權籌款。
但這些不規范做法可能遭住建部的整頓。住房和城鄉建設部部長姜偉新10月27日在人大稱，“有些地方由于資金周轉的問題，把一部分租的房子也賣了，這是不符合國務院有關規定的，我們會在工作當中看看怎么樣糾正這種做法。”
不過，部分省份卻已有調整建設目標思路的跡象。11月3日，廣東省住建廳正式公布了《廣東省住房保障制度改革創新方案》，其中明確提到，今后保障房建設將“以租為主，以需定建”。目前廣西、海南、四川三省份上報的計劃都有所下調。而到目前為止，已經將計劃報到住建部的省份并不多。
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