北京今年探索土地債券融資
2011-05-18 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
繼2009年、2010年連續(xù)兩年投入千億元用于土地儲(chǔ)備后,北京今年將再投1000億元用于政府主導(dǎo)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā),計(jì)劃新增土地儲(chǔ)備2500公頃,其中70%是居住用地。最值得一提的是,為拓寬融資渠道,北京將探索土地債券等融資模式。這是記者從北京市國(guó)土局昨日公布的《2011年土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)中獲得的消息。
土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)是土地進(jìn)入市場(chǎng)交易的前期程序,即完成了拆遷、平整等土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)后的土地,才能進(jìn)入劃撥或出讓上市,可以說(shuō),土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)的規(guī)模決定了未來(lái)一兩年內(nèi)住宅用地等經(jīng)營(yíng)性用地的供應(yīng)能力。
《計(jì)劃》顯示,按照“控制新增、消化存量、有效儲(chǔ)備、有序供應(yīng)”的原則,除了全市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)在年初結(jié)轉(zhuǎn)的2.2萬(wàn)公頃外,今年北京市將合理確定土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)時(shí)序和投資計(jì)劃,優(yōu)化土地儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、空間布局,繼續(xù)完成儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)投資1000億元,本年度計(jì)劃新增2500公頃,今年基本完成開(kāi)發(fā)4000公頃,年末結(jié)存2.05萬(wàn)公頃。在今年新增的儲(chǔ)備土地中,居住用地將占70%,商服及其他用地占30%。這也將為今后北京繼續(xù)加大住宅用地特別是保障房用地提供了充足的“口糧”。
值得一提的是,為了最大限度地發(fā)揮土地參與樓市的調(diào)控力度,避免在一級(jí)開(kāi)發(fā)階段過(guò)高推升地價(jià),今年北京將繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)的模式,比例不低于80%。新增項(xiàng)目將以土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施為主,80%以上的區(qū)縣要建立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,并積極探索土地債券等融資方式。
國(guó)土部中國(guó)土地勘測(cè)設(shè)計(jì)院副總工程師鄒曉云告訴記者,所謂土地債券,此前僅僅在內(nèi)蒙古等地區(qū)試點(diǎn)過(guò),即地區(qū)土地儲(chǔ)備中心以土地為抵押物,發(fā)行信托類債券,委托銀行提供擔(dān)保并承擔(dān)銷售,信托公司代為募集,募集成功后,資金將以信托貸款的方式指定投向土地儲(chǔ)備中心。“這種融資方式的優(yōu)點(diǎn)便是可以在銀根收緊的情況下最安全地?cái)U(kuò)展土地儲(chǔ)備融資渠道。”鄒曉云表示,上述試點(diǎn)也是在2007年資金比較緊張的情況下進(jìn)行的,且收效頗佳。考慮到當(dāng)前央行一再收緊存款準(zhǔn)備金率,銀根同樣處于較為緊張的狀態(tài),此番北京市的表態(tài)可能會(huì)復(fù)制同樣的模式。
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