劉尚希:征收房產(chǎn)稅將降低投機(jī)者的利潤(rùn)
房產(chǎn)稅有助于調(diào)節(jié)社會(huì)成員對(duì)房產(chǎn)占有不均的情況。土地為不可再生資源,房子又是百姓生活的基本消費(fèi)品,所以對(duì)土地的占有實(shí)行“多占多掏、少占少掏”的房產(chǎn)稅征收政策有助于改善這一問(wèn)題。他還指出,房產(chǎn)稅的出臺(tái),會(huì)大大降低房產(chǎn)投機(jī)者利潤(rùn)空間讓他們拋售房子,從而導(dǎo)致房產(chǎn)價(jià)格下行,盤活房產(chǎn)存量市場(chǎng)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希則認(rèn)為,讓占有房產(chǎn)多的人交稅,占有越多交稅則越多,可抑制部分人在住房消費(fèi)上的奢靡行為,為社會(huì)節(jié)約住房資源和土地資源。“實(shí)際上,征收房產(chǎn)稅是對(duì)住房消費(fèi)行為的一種調(diào)節(jié),同時(shí)也具有對(duì)社會(huì)財(cái)富再分配的作用,可抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為”,劉尚希指出。
就目前僅兩個(gè)城市推行試點(diǎn),中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任魏認(rèn)為,房產(chǎn)買賣是為了消費(fèi),而不是投資,房產(chǎn)稅之所以還未面向全國(guó)推廣,是因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的開(kāi)征必然會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)價(jià)格的下降,降幅過(guò)快會(huì)使經(jīng)濟(jì)全面受損產(chǎn)生硬著陸現(xiàn)象。
目前,房市短期矛盾主要體現(xiàn)在居民對(duì)于產(chǎn)權(quán)房房?jī)r(jià)的不滿。賈康認(rèn)為,“這實(shí)則要解答的是在雙軌制下如何讓社會(huì)成員住有所居的問(wèn)題”。對(duì)于低收入群體的有效供給,應(yīng)為棚戶區(qū)改造,廉租房和公租房供給;而對(duì)于高收入群體,從一般的商品房到高端商品房、產(chǎn)權(quán)房,應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)交易其滿足需求。
賈康認(rèn)為,雙規(guī)制度統(tǒng)籌運(yùn)行,如果能保證低端的有效供給,產(chǎn)權(quán)房、商品房對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響就小很多,同時(shí),要想保證房?jī)r(jià)的健康、合理,必須抑制炒作、控制過(guò)分投機(jī)。同時(shí),要促進(jìn)所有住房需求都能在通盤合理規(guī)劃下,集約式地運(yùn)用土地資源,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀要求,達(dá)到健康可持續(xù)發(fā)展的目的。
不過(guò)賈康還指出,已經(jīng)出臺(tái)的政策手段仍無(wú)法體現(xiàn)房產(chǎn)調(diào)控應(yīng)有的高水準(zhǔn)。有效地加大房產(chǎn)稅制度建設(shè),利于緩解短期矛盾,并能保證中長(zhǎng)期發(fā)展所需的長(zhǎng)治久安。“房產(chǎn)稅可以確立為地方主體稅種”,焦建國(guó)認(rèn)為,目前省級(jí)以下的地級(jí)市無(wú)主體稅種,相對(duì)來(lái)看,地方財(cái)政顯得有一些困難。
但劉尚希同時(shí)提醒,如果現(xiàn)階段將房產(chǎn)稅打造為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源,與提高居民收入占國(guó)民收入比重這一戰(zhàn)略要求相違背。
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