2011年1月,上海和重慶作為試點城市率先推出了房產稅。據重慶市財政局透露,重慶2011年房產稅起征點是9941元/平方米,滿足征收條件的高檔商品住房共有8563套,其中獨棟別墅3400余套,預計2011年征收房產稅可達1億元。
與重慶主要針對高檔商品住房、別墅的征收,同時包括存量、增量因素不同的是,上海主要針對新增一般房產,將人均60平方米作為起征點,采取累進稅率,人均面積大、房屋價值高的房屋稅率就越高。
目前,房市短期矛盾主要體現在居民對于產權房房價的不滿。賈康認為,“這實則要解答的是在雙軌制下如何讓社會成員住有所居的問題”。對于低收入群體的有效供給,應為棚戶區改造,廉租房和公租房供給;而對于高收入群體,從一般的商品房到高端商品房、產權房,應該通過市場交易其滿足需求。
賈康認為,雙規制度統籌運行,如果能保證低端的有效供給,產權房、商品房對經濟的負面影響就小很多,同時,要想保證房價的健康、合理,必須抑制炒作、控制過分投機。同時,要促進所有住房需求都能在通盤合理規劃下,集約式地運用土地資源,結合科學發展觀要求,達到健康可持續發展的目的。
對于兩個城市試點房產稅征求模式,財政部財政科學研究所所長賈康總結,這首先考慮的是增量和高端兩個因素。不過賈康還指出,已經出臺的政策手段仍無法體現房產調控應有的高水準。有效地加大房產稅制度建設,利于緩解短期矛盾,并能保證中長期發展所需的長治久安。
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