羅熒：房產稅擴容方案為何一拖再拖
2012-09-12 來源：羅熒的博客 編輯：無憂
房產稅擴容之所以還處于研究階段，第二批城市何時實施還不確定，根源恐怕不是因為房產稅擴容很復雜，而是因為經濟下行壓力沒有改變，地方財政壓力大。
國稅總局近日針對網友留言進行回復時表示，正在會同財政部、住建部在總結滬、渝兩市房產稅改革試點經驗的基礎上，積極研究推進擴大房產稅改革試點范圍問題。但由于對個人住房征稅涉及面廣，且需要一系列的配套制度，所以擴大試點方案以及細化的征收標準和辦法尚未最終確定。
在樓市全面回暖的背景下，房產稅成為最近輿論討論最多的調控“核武器”，被認為是接替限購政策的最理想工具。很多人之所以期待房產稅擴容，不僅是因為房價反彈需要有效的政策阻擊，而且從各種官方消息來看，房產稅似乎今年必定擴容。然而從國稅總局傳遞的上述信息卻表明，房產稅何時擴容還是一個未知數(shù)。
其實，房產稅的征收與擴容，說復雜也復雜，說容易也容易。復雜是因為房產稅涉及面廣，征管需要技術和制度支持;它不僅是從經營性房屋向居民住宅擴展的問題，而且關系到立法問題和財稅改革問題。不過，既然上海和重慶在沒有重新立法的情況下就開始試點，那么不妨邊立法邊試點。在試點階段，不妨多幾種模式以供日后選擇，或為以后全國版房產稅的推出積累經驗。顯然，房產稅擴容僅僅是擴大試點范圍，只要善于借鑒國外成熟的經驗，并把各種試點版本征求民意，以確定征收范圍、稅率等問題，就不是很復雜的事。
在筆者看來，房產稅擴容之所以還處于研究階段，第二批城市何時實施還不確定，根源恐怕不是因為房產稅擴容很復雜，而是因為經濟下行壓力沒有改變，地方財政壓力大。如果在經濟形勢、地方財政沒有改善之前讓房產稅擴容，有可能影響到經濟復蘇和地方財政收入。畢竟，房產稅擴容會影響到房價反彈，繼而影響到房地產對經濟的拉動，而對地方政府來說，房產稅收入遠不及土地出讓收入。但筆者以為，房產稅應早日擴容，因為房價反彈需要房產稅降火，年內出臺的收入分配改革方案也需要房產稅配合，地方土地財政更需要用房產稅來扭轉。
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