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許善達(dá)稱,根據(jù)習(xí)近平總書記的指示精神,李克強總理報告里要求各地對共有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行探索,住宅建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)發(fā)表了若干次講話號召各地探索共有產(chǎn)權(quán)房。領(lǐng)導(dǎo)人都講要進(jìn)行共有產(chǎn)權(quán)房探索,沒有提要擴(kuò)大上海、重慶房產(chǎn)稅試點,所以才說房產(chǎn)稅試點被廢棄。
財政部新領(lǐng)導(dǎo)的講話也改變了上任財政部領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計的房產(chǎn)稅試點的模式。上屆財政部推出的是整個房地產(chǎn)稅收政策都不動,增加一個居民住宅保有環(huán)節(jié)的稅收。財政部新領(lǐng)導(dǎo)主張,要在減少交易環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅收的條件下來增加保有環(huán)節(jié)的稅。可以說,財政部新領(lǐng)導(dǎo)否定了上任領(lǐng)導(dǎo)的房產(chǎn)稅試點模式。兩個主要部門都否定了上海重慶試點。“這個結(jié)論不是說別人說怎么樣,而是這兩個主管部門對房產(chǎn)稅試點的方針改變了。原來每年都要講積極推動擴(kuò)大試點,現(xiàn)在都不講了,財政部新領(lǐng)導(dǎo)和住宅建設(shè)部新領(lǐng)導(dǎo)不再提擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點。我說的廢棄就是這個概念。”許善達(dá)說。
“一些學(xué)者以前年年都說要擴(kuò)大試點,今年這些學(xué)者沒有人說這個了。我?guī)啄昵熬驼f房產(chǎn)稅不符合中國國情,現(xiàn)在幾年的實踐證明試點失敗了,被政府主管部門廢棄了。”許善達(dá)稱,“當(dāng)時推動房產(chǎn)稅試點的理由是房產(chǎn)稅可以抑制房價,人們想到多付房產(chǎn)稅買房子動力就弱一點了,就可以抑制房價。現(xiàn)在房地產(chǎn)政策的新戰(zhàn)略根本就不以抑制房價為目標(biāo)了,房產(chǎn)稅試點的理由前提就不存在了。其實,根據(jù)習(xí)近平總書記的指示精神房地產(chǎn)政策已經(jīng)實施了戰(zhàn)略調(diào)整,廢棄房產(chǎn)稅試點只是現(xiàn)在決策層整個房地產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整中的一個部分。”
最后,許善達(dá)稱,聯(lián)辦財經(jīng)研究院對原來考核房價的指標(biāo)持否定態(tài)度。認(rèn)為這個指標(biāo)不科學(xué),信號嚴(yán)重失真,在某種程度上對政府、企業(yè)和居民還起了誤導(dǎo)的作用。過去考核就是考核房價,現(xiàn)在不考核房價了。這個調(diào)整的深刻程度不亞于房產(chǎn)稅試點由于失敗而被廢棄。我們判斷習(xí)近平總書記房地產(chǎn)政策“步入正軌”不是就某一個具體政策或某一個領(lǐng)域而言,它是一個整體的調(diào)整。有些具體政策還要慢慢調(diào),需要決策層包括下面有關(guān)部門來逐步將政治局正軌新戰(zhàn)略落實到位。