房產稅試點百日:“期待過高”還是“收效偏低”?
新華網上海5月15日電 題(“新華視點”記者徐壽松、葉鋒、徐旭忠)自1月28日在滬渝啟動試點,房產稅落地已有百日。“組合拳”作用下,兩地住宅市場一手房投資炒作驟然降溫。
“三個月征收額不及一套房價”的現實,讓人們感到,一邊是房產稅“階段性效果”離市場期望有距離;一邊是其在全國推廣的呼聲日高。房產稅改革如何進一步順應期待?“組合拳”又該如何發力?
征稅數額尚不成規模
備受矚目的房產稅試點在重慶、上海兩地“破冰”后,截至4月27日,上海稅務機關共受理購房人申請辦理房產稅認定18960件,其中認定為應征稅的住房2306套,上海繳納的房產稅在20筆左右。
重慶方面,截至4月底,房產稅稅收收入70余萬元。重慶市財政局局長劉偉表示,重慶的房產稅征收對象主要針對獨棟別墅等高端物業,征收面不到10%,旨在遏制高端物業消費。
不過,兩地稅務部門均表示,目前房產稅征繳不多與“時限未到”有關。上海規定當年度稅款繳納截止時間是每年12月31日,重慶規定為每年10月份。
從市場表現看,上海今年前4個月一手商品住宅成交量創下6年來的同期最低;重慶高端物業普遍遇冷,獨棟商品住宅的價格較1月初下跌8%左右。業內人士認為,投資投機性需求的“擠出”,與房產稅的征收存在一定關系。

1月29日,上海市民在普陀區房地產交易中心咨詢房產稅政策。當日,是上海市正式啟動對部分個人住房征收房產稅改革試點工作的首個雙休日,上海市各區縣房地產交易中心人頭攢動。面對密集出臺的樓市“組合拳”,不少購房者既有對出手買房還是繼續租房的躊躇,也有對房產稅能否遏制高房價,以及對稅收使用情況和監督問題的關注。據網上房地產統計數據顯示,上海一手商品房1月28日簽約套數574套,環比前一日下降39%。
復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰表示,目前兩試點城市征稅數額還不成規模。以上海20筆稅款、每筆5萬元計,當地房產稅征收總量可能不過百萬元;重慶的征稅額也有限。
正在辦理購房手續的上海市民高紅美告訴記者,現在買房會算一下是不是要繳納房產稅、每年繳納多少,但不會因此而影響購買。顯然,房產稅實際的“威懾效應”尚不明顯。由此不難理解:今年一季度滬、渝兩地商品住宅成交量大幅下降,但房價總體變動不大。
承擔過重“期望值”背后
“期望房產稅對高房價"一劍封喉",本來就不現實。但市場對于房產稅的"調控功能"如此看重,值得深思。”上海中原地產研究咨詢部總監宋會雍說。
房產稅試點百日之時,樓市形勢依然嚴峻。在今年上海“五一”房展會上,難覓購房者期待中的優惠價格。記者調查發現,房企如此“淡定”,底氣有來自三大“抵消”的可能。
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